Решение № 2-1070/2018 2-1070/2018 ~ М-794/2018 М-794/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1070/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил суду, что на основании Свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка: садоводство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Мега Плюс» для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, так как земельный участок имеет статус «ранее учтенный». После сдачи межевого плана на кадастровый учет, им было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной приостановления явилось следующее. В соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». Согласно части 10 статьи 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой единого государственного реестра недвижимости и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Таким образом, рассматриваемый межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона. Он считает, что принятое Решение о приостановление государственного кадастрового учета не законно по следующим причинам: Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы ранее учтенных земельных участков, определенные в соответствии с законодательством, действовавшим в период их установления до вступления в силу Закона о кадастре, могут быть уточнены в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости с применением координат характерных точек путем составления межевого плана. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости. Согласно п.10 ст.22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяются в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Однако в данном Законе не указывается, что длины, линий и конфигурация уточняемого земельного участка должны абсолютно соответствовать границам, указанным в материалах, которые используются для подтверждения самого факта существования данного земельного участка на местности 15 и более лет. Согласно письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес> установлено, что в целях конкретизации обоснования местоположения уточняемых границ земельного участка, приводимого в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера», может быть указан источник получения информации о существовании границ земельного участка на местности 15 и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического иди дачного некоммерческого объединения граждан). При этом приведение в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в качестве обоснования местоположения границ земельного участка иной информации, не может являться основанием для принятия органом кадастрового учета или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. Таким образом, фактическое местоположение земельного участка на местности 15 и более лет подтверждается Планом земельного участка на массиве Новая Алексеевка Кинельского района. План представлен в схематичном изображении, и конфигурацию каждого земельного участка не определяет, так как на плане не учитывается рельеф местности. Таким образом, фактическая конфигурация земельного участка, определенного в межевом плане, отличается от схематичного указанного на плане массива Алексеевка, так как выполнена точными геодезическими приборами. Данный земельный участок в настоящее время составляет территорию ПСДК «Авиатор-Алексеевка». Отвод земельного участка под коллективное садоводство предоставлялся на основании Решения Куйбышевского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения ГКН о земельном участке «ранее учтенный», кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. После уточнении границ площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м., Таким образом, разница между декларированной площадью <данные изъяты>м. и уточненной при межевании составляет <данные изъяты>.м., что не нарушает нормы п.32 ст.26 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не превышает минимального размера земельного участка равного <данные изъяты>.м., для вида разрешенного использования «для садоводства и дачного хозяйства», согласно Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, а также не превышает 10% от декларированной уточняемого земельного участка. Границы земельного участка истца остаются неизменными длительный период времени и подтверждаются результатами межевания, проведенного кадастровым инженером. Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Земельный участок огорожен и находится в четких границах со смежными земельными участками, сведения о которых содержатся в ГКН. При этом, несмотря на то, что между земельным участком с кадастровым номером № и уточняемым земельным участком с кадастровым № имеется пробел, однако по фактическим границам смежные земельные участки имеют общую границу, поэтому кадастровым инженером в акте согласования взята личная подпись собственника земельного участка ФИО1. Поэтому просит: 1) установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка: <данные изъяты>.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Мега Плюс» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Из данной же выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым № следует, что граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Установлено, что ФИО2 обратился в ООО «Мега Плюс» в целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, и ООО «Мега Плюс» истцу ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план (л.д.12-29).

Установлено, что ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего ФИО2, были приостановлены (л.д.6-9).

При этом, приостанавливая действия в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сослалось на то, что межевой план не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пункту 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом ФИО2 в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был предоставлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов межевого плана следует, что с двух сторон земельный участок истца граничит с землями общего пользования; от точки н2 до точки н3 – с земельным участком с кадастровым номером №; от точки н3 до точки н4 – с земельным участком с кадастровым №.

Суд считает, что местоположение границ земельного участка ФИО2 фактически подтверждено тем, что границы смежных земельных участков, а именно, земельных участков с кадастровыми номерами №; №, а соответственно и границы принадлежащего ФИО2 земельного участка, уже уточнены и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о координатах характерных точек данных участков (л.д.51-52, л.д.53-54). Данные обстоятельства подтверждают то, что границы земельных участков ФИО2 и смежных землепользователей соответствуют сложившемуся порядку землепользования, споры по границам земельных участков между ФИО2 и смежными землепользователями отсутствуют.

Данное обстоятельство подтверждается также актом согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2 (л.д.19 – оборотная сторона), площадь и границы земельных участков смежных землепользователей уточнены и соответствуют материалам межевания, с землями же общего пользования согласования границ (границы) не проводится в соответствии с частью 3 статьи 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При этом, то обстоятельство, что между земельным участком истца и смежным земельным участком с кадастровым № имеет место чересполосица, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Из пояснений истца ФИО2 следует, что фактически чересполосица между принадлежащим ему земельным участком и земельным участком с кадастровым №, собственником которого является ФИО1, отсутствует. При этом, как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, собственник земельного участка с кадастровым № ФИО1, подписав акт согласования, фактически признала данное обстоятельство.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО2 об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий ФИО2, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка: точка <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –