Постановление № 5-310/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-310/2020

62RS0010-01-2020-001170-05

№5-310/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Касимов Рязанская область 16 октября 2020 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Маркова А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении крестьянского фермерского хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов 05 минут, по адресу: <адрес>, было установлено, что КФХ ИП ФИО1 20.08.2019г. заключило с гражданином <данные изъяты> МАФУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), ДД.ММ.ГГГГ. КФХ ИП ФИО1 направило в УВМ УМВД России по Рязанской области уведомление о расторжении с данным иностранным гражданином гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с нарушением формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, установленной приказом МВД №363 от 04.06.2019г., тем самым нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении. Пояснила, что исполнила обязанность направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Рязанской области в установленный законом срок, однако не знала, что заполненная ей форма уведомления, утвержденная в 2018 году утратила силу и является недействительной. Вину полностью признает, впредь обязуется подобных нарушений не допускать. Просила суд назначить минимальное административное наказание.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 04.06.2019 №363 (ред. от 01.06.2020) утверждены форма и порядок уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).

Согласно пунктам 3,4,5 Приказа уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления. В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (п.8 Приказа).

Согласно положениям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов 05 минут, по адресу: <адрес>, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. КФХ ИП ФИО1 заключило с гражданином <данные изъяты> МАФУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), ДД.ММ.ГГГГ. КФХ ИП ФИО1 О<данные изъяты>;

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, составленным ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Рязанской области ШАА, об обстоятельствах совершенного правонарушения; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении КФК ИП ФИО1, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого усматриваются выявленные в ходе проверки нарушения; копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении (расторжении) или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) МАФУ; рапортом врио начальника ОВМ МО МВД России «Касимовский» ВСВ от ДД.ММ.ГГГГ.; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. об обстоятельствах совершенного правонарушения.

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Давая им оценку, суд находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так суд учитывает, что правонарушитель в судебном заседании вину свою признала полностью и раскаялась в содеянном, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.