Решение № 12-146/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-146/2019

Дело №12-146/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 17 июня 2019 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Кизирбозунц Т.Т., при секретаре Володиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Ульяновска ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 24 апреля 2019 г., вынесенное заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, в отношении юридического лица -

Администрации города Ульяновска, расположенной по адресу: <адрес>,

которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Т.. в рамках предоставленных полномочий в отношении юридического лица – администрации города Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

24 апреля 2019 г. заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Н. вынесено постановление, которым юридическое лицо – администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе представитель администрации г. Ульяновска ФИО1 просит отменить постановление, производство по делу прекратить ввиду отсутствия вины во вмененном деянии. Также указывает, что администрация является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер. Вопрос по производству капитального ремонта дома <адрес> будет рассмотрен при формировании бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2020 год и плановый 2021 и 2022 г.г.

Считает, что администрацией были совершены необходимые действия для исполнения судебного акта.

Более подробно доводы представителя изложены в жалобе.

В судебное заседание представитель администрации г. Ульяновска не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель органа, возбудившего производства, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ознакомившись с жалобой, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 08.05.2013 на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г.Ульяновска, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обязанность Администрации города Ульяновск в доме <адрес> выполнить капитальный ремонт: кровли, системы трубопроводов холодного водоснабжения, трубопроводов внутренней канализации, трубопроводов и систем центрального отопления, замена электропроводки. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 31.05.2013с должника администрации г. Ульяновска взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, что подтверждено актами совершения исполнительных действий, в отношении администрации г. Ульяновска составлялись протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 17.15 и по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и выносились постановления о назначении административного наказания.

Судебным приставом неоднократно выносились требования о выполнении исполнительного документа, постановления о назначении нового срока исполнения.

13.12.2018 г. администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 19.03.2019 г.

Должником требования исполнительного документа не исполнены.

20.12.2019 г. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого решение суда не исполнено, капитальный ремонт дома не произведен.

20.12.2018 г. постановление и требование получены администрацией г. Ульяновска.

Таким образом, из материалов дела следует, что в установленный срок должник требования исполнительного документа не исполнил, о причинах неисполнения не сообщил, не ходатайствовал о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа, либо об отложении совершения исполнительных действий, в связи с чем 18 апреля 2019 г. составлен протокол об административном правонарушении № 531 в отношении администрации г. Ульяновска по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

24 апреля 2019 г. заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области было вынесено обжалуемое постановление.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается материалами исполнительного производства №, в том числе, актом судебного пристава-исполнителя, из которого следует, что решение суда по делу не исполнено, постановлением от 05.12.2018 г. об установления нового срока исполнения требований исполнительного документа, постановлением о взыскании исполнительского сбора.

Ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Закона от 2 октября 2007 года № 229ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление овзыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

В связи с этим, постановлением от 24 апреля 2019 г. администрация г. Ульяновска обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что администрацией за длительный период времени были предприняты какие-либо меры к исполнению требований исполнительного документа, а также о том, что имелись объективные причины, препятствующие совершению исполнительных действий по исполнительному производству, в суд не представлено.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2 о назначении административного наказания от 24 апреля 2019 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Ульяновска оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г. Ульяновска ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Т. Кизирбозунц