Решение № 2-367/2017 2-367/2018 2-367/2018~М-385/2018 М-385/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-367/2017

Дело № 2-367/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Петрунько О.А.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Петровском районе Саратовской области - ФИО2, действующей на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонному) (далее по тексту – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обосновывая свои исковые требования тем, что с 25.08.1989 года занимается педагогической деятельностью и имеет педагогический стаж свыше 25 лет. Решением ГУ – Управления ПФР в Петровском районе (межрайонное) № ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в специальный стаж работы истца не включены, в частности, периоды работы: с 18.12.2011 г. по 25.03.2012 г., с 18.04.2012 г. по 23.04.2012 г., с 25.04.2012 г. по 25.02.2013 г., с 16.03.2013 г. по 13.05.2013 г., с 15.05.2013 г. по 28.04.2014 г., с 30.04.2014 г. по 20.04.2015 г., с 22.04.2015 г. по 09.05.2016 г., с 11.05.2016 г. по 31.01.2017 г., с 12.02.2017 г. по 24.04.2017 г., с 26.04.2017 г. по 28.09.2017 г., с 01.10.2017 г. по 08.10.2017 г., с 12.10.2017 г. по 16.04.2018 г., с 18.04.2018 г. по 27.04.2018 г. в должности учителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Таволожка Петровского района Саратовской области» (далее – МБОУ СОШ с. Таволожка), так как вид учреждения (Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Таволожка Петровского района Саратовской области») не соответствует типу учреждения (общеобразовательное); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.09.2004 г. по 30.09.2004 г. в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе, с 04.12.2007 г. по 14.12.2007 г., с 14.09.2011 г. по 11.10.2011 г., с 21.11.2011 г. по 17.12.2011 г., с 26.03.2012 г. по 17.04.2012 г., с 26.02.2013 г. по 15.03.2013 г., с 01.02.2017 г. по 11.02.2017 г., с 29.09.2017 г. по 30.09.2017 г., с 09.10.2017 г. по 11.10.2017 г. в должности учителя МБОУ СОШ с. Таволожка; дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно Уставу МБОУ СОШ с. Таволожка, утвержденному 28.11.2011 года, Таволожская восьмилетняя школа образована 01.09.1965 года, в 1984 году реорганизована в Таволожскую среднюю школу, в 1992 году переименована в Таволожскую среднюю общеобразовательную школу, в 2005 году переименована в среднюю общеобразовательную школу с. Таволожка Петровского района Саратовской области, а в 2011 году данное наименование изменено на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Таволожка Петровского района Саратовской области».

В 2011 году в школе образовалось структурное подразделение - детский сад, и к основным видам деятельности, помимо начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, был добавлен вид деятельности – дошкольное образование. Однако предусмотренные ранее виды деятельности учреждение продолжает выполнять, выдает дипломы установленного образца, осуществляет обучение по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Школа оплачивает страховые взносы за своих работников в Пенсионный фонд.

Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истец просит суд отменить решение ГУ – Управления ПФР в Петровском районе (межрайонное) № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального педагогического стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости указанных выше периодов; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с ее педагогической деятельностью с 27.04.2018 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплате услуг представителя в размере 3500 рублей.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с 25.08.1989 года по настоящее время работает учителем в школе. В 2011 году в детском саду с. Таволожка произошла авария системы отопления, поэтому детский сад стал располагаться в одном здании со школой, и в Устав школы были внесены изменения, определяющие статус детского сада как структурного подразделения школы. На деятельность работников школы данное обстоятельство никак не повлияло.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Петровском районе Саратовской области - ФИО2 в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении ГУ – Управления ПФР в Петровском районе (межрайонного) № ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Дополнительно пояснила, что согласно Уставу МБОУ «СОШ с.Таволожка Петровского района Саратовской области», образовательное учреждение имеет структурное подразделение без образования юридического лица - детский сад. Основными задачами школы является получение дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования, однако в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года №196, основными реализуемыми программами являются общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, что не позволяет МБОУ «СОШ с. Таволожка Петровского района Саратовской области» отнести к числу учреждений, предусмотренных п.1.1. Списка от 29.10.2002 года, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, необходимо соблюдение условий:

работа в учреждении для детей, предусмотренном Списком;

работа в должности, предусмотренной Списком;

работа должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены должности воспитателя в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 440 от 5 июля 2005 года «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество должности «воспитатель интерната (при школе)» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком № 781 от 29 октября 2002 года.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Трудовой книжкой истца серии № ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в период с 25.08.1989 года она работает в должности учителя географии в Муниципальном общеобразовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа с. Таволожка, 31.10.2011 г. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Таволожка переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу с. Таволожка, где истица работает по настоящее время (л.д. 9-15).

ГУ – Управление ПФР в Петровском районе (межрайонное) решением № ДД.ММ.ГГГГ отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование доводов отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости указано, что периоды работы: с 18.12.2011 г. по 25.03.2012 г., с 18.04.2012 г. по 23.04.2012 г., с 25.04.2012 г. по 25.02.2013 г., с 16.03.2013 г. по 13.05.2013 г., с 15.05.2013 г. по 28.04.2014 г., с 30.04.2014 г. по 20.04.2015 г., с 22.04.2015 г. по 09.05.2016 г., с 11.05.2016 г. по 31.01.2017 г., с 12.02.2017 г. по 24.04.2017 г., с 26.04.2017 г. по 28.09.2017 г., с 01.10.2017 г. по 08.10.2017 г., с 12.10.2017 г. по 16.04.2018 г., с 18.04.2018 г. по 27.04.2018 г. в должности учителя МБОУ СОШ с. Таволожка не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как данное учреждение с 28.11.2011 года, после присоединения детского сада, не соответствует типу учреждения (общеобразовательное). Кроме того, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.09.2004 г. по 30.09.2004 г. в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе, с 04.12.2007 г. по 14.12.2007 г., с 14.09.2011 г. по 11.10.2011 г., с 21.11.2011 г. по 17.12.2011 г., с 26.03.2012 г. по 17.04.2012 г., с 26.02.2013 г. по 15.03.2013 г., с 01.02.2017 г. по 11.02.2017 г., с 29.09.2017 г. по 30.09.2017 г., с 09.10.2017 г. по 11.10.2017 г. в должности учителя МБОУ СОШ с. Таволожка и дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., МБОУ СОШ с. Таволожка не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (л.д. 7-8).

Однако, указанные ответчиком доводы в обоснование отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает необоснованными и принятое решение незаконным.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196 утверждено Типовое положение об общеобразовательном учреждении. Данное положение действовало в спорный период рассматриваемых правоотношений, утратило силу 09 апреля 2014 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2014 года № 245.

Согласно п. 1 названного Типового положения, средняя общеобразовательная школа реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Из устава МБОУ СОШ с. Таволожка Петровского района Саратовской области, утвержденного 28.11.2011 года, следует, что школа имеет структурное подразделение без образования юридического лица – детский сад. Уставом предусмотрено право школы реализовывать общеобразовательные (основные и дополнительные) программы:

начального общего образования, нормативный срок освоения четыре года;

основного общего образования, нормативный срок освоения пять лет;

среднего (полного) общего образования, нормативный срок освоения два года.

Общеобразовательные программы дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования являются преемственными (п. 2.3).

Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ ступеней общего образования: начальное, основное, среднее (полное) общее образование (п. 3.3).

Из устава МОУ СОШ с. Таволожка Петровского района Саратовской области, утвержденного 07.11.2011 года, следует, что школа имеет структурное подразделение без образования юридического лица – детский сад. Уставом предусмотрено право школы реализовывать общеобразовательные (основные и дополнительные) программы:начального общего образования, нормативный срок освоения четыре года;

основного общего образования, нормативный срок освоения пять лет;

среднего (полного) общего образования, нормативный срок освоения два года.

Общеобразовательные программы дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования являются преемственными (п.1.9).

Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ ступеней общего образования: начальное, основное, среднее (полное) общее образование (п.3.2).

Из устава МБОУ СОШ с. Таволожка Петровского района Саратовской области, утвержденного 08.02.2013 года, также следует, что школа имеет структурное подразделение без образования юридического лица – детский сад. Уставом предусмотрено право школы реализовывать общеобразовательные (основные и дополнительные) программы:

дошкольного образования, нормативный срок освоения пять лет;

начального общего образования, нормативный срок освоения четыре года;

основного общего образования, нормативный срок освоения пять лет;

среднего (полного) общего образования, нормативный срок освоения два года (п.2.3).

В своей деятельности школа руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании» и другими федеральными законами, Типовым положением об общеобразовательном учреждении и другими нормативно-правовыми актами.

Согласно Устава МБОУ СОШ с. Таволожка Петровского района Саратовской области, утвержденного 05.06.2014 года, учреждение относится к типу общеобразовательных, филиалов и представительств не имеет, имеет дошкольную группу (п.1.8). Основными видами деятельности являются дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование, к видам реализуемых образовательных программ отнесены программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (п.3.1.1 и 3.2).

Уставы свидетельствуют, что основной целью деятельности школы является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ.

Осуществление школой деятельности по образовательной программе дошкольного образования не противоречит пункту 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательная организация - это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Как указано выше, согласно п. 1.1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрен тип - общеобразовательные учреждения и виды: школы всех наименований, лицей, гимназия и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБОУ «СОШ с. Таволожка Петровского района Саратовской области» является общеобразовательным учреждением для детей, основной целью деятельности которого является обучение и воспитание несовершеннолетних, вид (тип) данного образовательного учреждения соответствует виду (типу) учреждения, предусмотренного Списком № 781 от 29.10.2002 года.

Выполнение истцом ФИО1 работы в течение полного рабочего дня в спорный период, представителем ответчика не оспаривалось.

Характер работы, направление и вид деятельности учреждения за периоды работы: с 18.12.2011 г. по 25.03.2012 г., с 18.04.2012 г. по 23.04.2012 г., с 25.04.2012 г. по 25.02.2013 г., с 16.03.2013 г. по 13.05.2013 г., с 15.05.2013 г. по 28.04.2014 г., с 30.04.2014 г. по 20.04.2015 г., с 22.04.2015 г. по 09.05.2016 г., с 11.05.2016 г. по 31.01.2017 г., с 12.02.2017 г. по 24.04.2017 г., с 26.04.2017 г. по 28.09.2017 г., с 01.10.2017 г. по 08.10.2017 г., с 12.10.2017 г. по 16.04.2018 г., с 18.04.2018 г. по 27.04.2018 г. не менялся, менялась лишь структура организации. Трудовая функция ФИО1 в указанный период также не менялась, что подтвердили допрошенные судом свидетели.

Так, допрошенные в качестве свидетелей преподаватели МБОУ СОШ с. Таволожка – ФИО3, ФИО4 пояснили, что ФИО1 работает в МБОУ СОШ с. Таволожка учителем географии с 1989 года. В 2011 году детский сад стал располагаться в здании школы, так как в здании детского сада разморозилась система отопления. Внесение в связи с этим изменений в Устав школы не повлияло на выполнение своих трудовых функций работниками школы.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период времени ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя географии общеобразовательного учреждения - школы, что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, работа осуществлялась на полную ставку.

Следовательно, периоды работы с 18.12.2011 г. по 25.03.2012 г., с 18.04.2012 г. по 23.04.2012 г., с 25.04.2012 г. по 25.02.2013 г., с 16.03.2013 г. по 13.05.2013 г., с 15.05.2013 г. по 28.04.2014 г., с 30.04.2014 г. по 20.04.2015 г., с 22.04.2015 г. по 09.05.2016 г., с 11.05.2016 г. по 31.01.2017 г., с 12.02.2017 г. по 24.04.2017 г., с 26.04.2017 г. по 28.09.2017 г., с 01.10.2017 г. по 08.10.2017 г., с 12.10.2017 г. по 16.04.2018 г., с 18.04.2018 г. по 27.04.2018 г. подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для педагогических работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истицей доказательствами необходимость включения в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.09.2004 г. по 30.09.2004 г. в должности заместителя директора по учебно–воспитательной работе, с 04.12.2007 г. по 14.12.2007 г., с 14.09.2011 г. по 11.10.2011 г., с 21.11.2011 г. по 17.12.2011 г., с 26.03.2012 г. по 17.04.2012 г., с 26.02.2013 г. по 15.03.2013 г., с 01.02.2017 г. по 11.02.2017 г., с 29.09.2017 г. по 30.09.2017 г., с 09.10.2017 г. по 11.10.2017 г. в должности учителя МБОУ СОШ с. Таволожка.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени подтверждено: справкой, уточняющей работу педагогического работника для назначения досрочной пенсии по старости № ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны спорные периоды направления истицы на курсы повышения квалификации (л.д. 16); дипломом о профессиональной переподготовке № ДД.ММ.ГГГГ; удостоверениями о повышении квалификации: № ДД.ММ.ГГГГ, серии № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами о повышении квалификации: № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-26).

Приказами о направлении ФИО1 в командировку: с 29.09.2017 г. по 30.09.2017 г., с 09.10.2017 г. по 11.10.2017 г. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ), с 04.12.2007 г. по 14.12.2007 г. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ), с 26.03.2012 г. по 17.04.2012 г. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ с 14.09.2011 г. по 11.10.2011 г. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ с 21.11.2011 г. по 17.12.2011 г. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ с 14.09.2011 г. по 11.10.2011 г. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ с 26.02.2013 г. по 15.03.2013 г. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ с 01.02.2014 г. по 11.02.2017 г. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-36).

Записями в трудовой книжке серии № на имя ФИО1 подтверждено, что в период с 25.08.1989 года и по настоящее время истица состоит в трудовых отношениях с учреждениями для детей, работая в должностях, соответствующих Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости. В спорный период времени нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с работодателем, получала заработную плату по основному месту работы.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истицы о включении в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд находит необоснованными ссылку ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые не содержат оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, суд считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоницы» – дня особого поминовения усопших» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоница» – день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему закону.

В судебном заседании установлено, что нерабочие дни 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. не повлияли на размер заработной платы ФИО1 и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд находит обоснованными также требования истицы о необходимости назначения пенсии с 27.04.2018 года, поскольку исходя из п. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы истицы спорного периода на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, она имела стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства подтверждают право истицы на льготное пенсионное обеспечение, которого истица не может быть лишена по формальным основаниям. Отказ в назначении ФИО1 пенсии по указанным выше основаниям ограничивает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ ее право на социальное обеспечение.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд находит также обоснованными ее требования о взыскании с ответчика судебных издержек, в том числе расходов на оплату труда представителя в соответствии с требованиями ст.100 ГПК РФ. Сумма оплаты истцом госпошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком-ордером № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), сумма оплаты истцом труда адвоката в размере 3500 рублей подтверждена представленным договором на оказание юридических услуг от от 29 августа 2018 года (л.д. 37). Однако, суд считает разумным и справедливым, с учетом обстоятельств дела, снизить размер судебных издержек по оплате услуг адвоката до 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО8, удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонного) № ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1 ФИО9 в части отказа включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, периодов: работы с 18.12.2011 г. по 25.03.2012 г., с 18.04.2012 г. по 23.04.2012 г., с 25.04.2012 г. по 25.02.2013 г., с 16.03.2013 г. по 13.05.2013 г., с 15.05.2013 г. по 28.04.2014 г., с 30.04.2014 г. по 20.04.2015 г., с 22.04.2015 г. по 09.05.2016 г., с 11.05.2016 г. по 31.01.2017 г., с 12.02.2017 г. по 24.04.2017 г., с 26.04.2017 г. по 28.09.2017 г., с 01.10.2017 г. по 08.10.2017 г., с 12.10.2017 г. по 16.04.2018 г., с 18.04.2018 г. по 27.04.2018 г. в должности учителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Таволожка Петровского района Саратовской области»; нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.09.2004 г. по 30.09.2004 г. в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе, с 04.12.2007 г. по 14.12.2007 г., с 14.09.2011 г. по 11.10.2011 г., с 21.11.2011 г. по 17.12.2011 г., с 26.03.2012 г. по 17.04.2012 г., с 26.02.2013 г. по 15.03.2013 г., с 01.02.2017 г. по 11.02.2017 г., с 29.09.2017 г. по 30.09.2017 г., с 09.10.2017 г. по 11.10.2017 г. в должности учителя МБОУ СОШ с. Таволожка; дополнительных выходных дней «Радоница»: 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г.

Зачесть в стаж педагогической деятельности ФИО1 ФИО10, необходимый для назначения досрочной пенсии, периоды: работы с 18.12.2011 г. по 25.03.2012 г., с 18.04.2012 г. по 23.04.2012 г., с 25.04.2012 г. по 25.02.2013 г., с 16.03.2013 г. по 13.05.2013 г., с 15.05.2013 г. по 28.04.2014 г., с 30.04.2014 г. по 20.04.2015 г., с 22.04.2015 г. по 09.05.2016 г., с 11.05.2016 г. по 31.01.2017 г., с 12.02.2017 г. по 24.04.2017 г., с 26.04.2017 г. по 28.09.2017 г., с 01.10.2017 г. по 08.10.2017 г., с 12.10.2017 г. по 16.04.2018 г., с 18.04.2018 г. по 27.04.2018 г. в должности учителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Таволожка Петровского района Саратовской области»; нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.09.2004 г. по 30.09.2004 г. в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе, с 04.12.2007 г. по 14.12.2007 г., с 14.09.2011 г. по 11.10.2011 г., с 21.11.2011 г. по 17.12.2011 г., с 26.03.2012 г. по 17.04.2012 г., с 26.02.2013 г. по 15.03.2013 г., с 01.02.2017 г. по 11.02.2017 г., с 29.09.2017 г. по 30.09.2017 г., с 09.10.2017 г. по 11.10.2017 г. в должности учителя МБОУ СОШ с. Таволожка; дополнительные выходные дни «Радоница»: 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, начиная с момента обращения за досрочной страховой пенсией по старости - с 27 апреля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонного) в пользу ФИО1 ФИО12 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и услуг представителя в размере 2000 рублей, а всего 2300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Председательствующий Е.В. Романова