Решение № 2-3323/2020 2-509/2021 2-509/2021(2-3323/2020;)~М-3724/2020 М-3724/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-3323/2020

70RS0004-01-2020-007420-94

№ 2-509/2021 (2-3323/2020)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Титова Т.Н.,

при секретаре Собакиной А.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановьй Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска к ФИО3 ФИО9 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с прекращением права собственности,

встречное исковое заявление ФИО3 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации горда Томска о предоставлении равнозначного жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации города Томска обратилось в суд с иском к ФИО3, просила изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> путем выкупа с прекращением права собственности ФИО3, установив размер выкупной цены 1124500,00руб.

В обоснование иска, сославшись на положения ст. 32 ЖК РФ, ст. 40 Устава города Томска, истец указала, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 28.02.52014 №1111 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Томска от 03.04.2014 №263 многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. 23.04.2020 принято постановление администрации города Томска №323 об изъятии спорного жилого помещения. Размер возмещения на изымаемое имущество составил 1124500,00руб., в результате чего был подготовлен проект соглашения, который по настоящее время не подписан.

ФИО3 обратилась со встречным исковым заявлением, в котором просила обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации города Томска предоставить ей равнозначное благоустроенной жилое помещение взамен аварийного.

В обоснование иска, сославшись на положения ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» истце указала, что спорное жилое помещение включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы, в связи с чем она вправе по своему выбору требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления равнозначного помещения в собственность.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о чем в деле имеются данные.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска ФИО1 первоначальные требования поддержал в полном объеме, встречные требования не признал.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, первоначальные требования не признал, поддержал встречные исковые требования в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования, подлежащими удовлетворению, встречное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть третья статьи 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч.ч. 1,8,9,10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имуществ, и выступает в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности граждан.

Судом установлено, что с 14.08.2014 ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира № кадастровый номер №, общей площадью 20,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> Основанием приобретения является договор купли-продажи от 14.08.2014, данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации г. Томска № 1111 от 28.02.2014 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации №263 от 03.04.2014 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении извинений в постановление администрации Города Томска от 14.06.2021 №660 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации города Томска» <адрес> г. Томске признан аварийным и подлежащим сносу (п.5 Постановления).

Постановлением администрации города Томска №323 от 23.04.2020 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу» постановлено изъять для муниципальных нужд, в том числе и жилое помещение – квартиру <адрес>.

Жилой дом <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы», утвержденную распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2019№233-ра «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы» со сроком расселения до 01.09.2025.

В соответствии с отчетом №201/20 от 28.05.2020 об оценки рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес> итоговая стоимость недвижимого имущества составила 1124500,00руб.

03.07.2020 ФИО3 приглашена в администрацию Советского района г. Томска для ознакомления с отчетом по оценке и проектом соглашения об изъятии изымаемого недвижимого имущества. 13.07.2020 ФИО3 получила копию отчета об оценке, о чем свидетельствует ее собственноручное заявление от 13.07.2020.

10.08.2020 ФИО3 направлен проект соглашения, однако письмо возвращено отправителю, о чем свидетельствуют копия почтового конверта.

В силу п. 3 ч. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органами местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, согласно ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная норма закрепляет право граждан, приобретших жилое помещение после признания его аварийным, на выплату возмещения в размере стоимости приобретенного ими такого жилого помещения, то есть в ограниченном размере.

В судебном заседании установлено, что спорный жилой дом признан в установленном законом порядке аварийным в феврале 2014года, при этом ФИО3 приобрела право собственности на квартиру в августе 2014 года,

На основании изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения встречного искового заявления о предоставлении ФИО3 равнозначного жилого помещения в собственность, поскольку в силу вышеуказанных норм права у нее отсутствует право выбора способа обеспечения жилищных прав.

Между тем, соглашение с администрацией г. Томска о предоставлении иного жилого помещения истцами не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав, связанных с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, возможны посредством принудительного изъятия жилого помещения на основании решения суда с условием предварительного и равноценного возмещения.

В этой связи является обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об изъятии у ФИО3 для муниципальных нужд жилого помещения – квартиры № кв.м, адрес объекта: г<адрес> путем выкупа, с прекращением права собственности на жилое помещение ФИО3

При решении вопроса об определении выкупной цены, по которой подлежит изъятию для муниципальных нужд принадлежащее истцу жилое помещение, суд руководствуется следующими нормативными положениями.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно разъяснениями, содержащимся в пп. "а" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно Отчету ИП ФИО4 №201/20 от 28.05.2020 стоимость недвижимого имущества – квартиры <адрес> составляет 1124 500,00руб., в том числе: стоимость недвижимого имущества – 1061000,00руб.; стоимость земельного участка входит в стоимость квартиры.; размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества составляет – 63500,00руб.

Представленный отчет, соответствует требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ, не содержит неоднозначного толкования и отражает сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результата проведения оценки. В заключение указаны стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование использования подходов оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта данных с указанием источников их получения, заключение мотивировано, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным основывать свои выводы на заключении отчета №201/20, произведенного ИП ФИО4

Стороны отчет не оспаривали, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявляли.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, у истца подлежит изъятию для муниципальных нужд жилое помещение – квартира № 7, общей площадью 20,9 кв.м., расположенная по адресу: <...> путем выкупа с прекращением права собственности ФИО3 на указанное жилое помещение. Размер выкупной цены суд считает правомерным установить 1124500,00руб.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за ответчиками и возникновения права на помещение у иного лица.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении права собственности ФИО3 на квартиру <адрес>

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения является выселение (подпункт «ж» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009).

Учитывая указанное положение, в силу пп «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: г. <адрес>

Таким образом, поскольку правильным является выкуп жилого помещения, встречный иск о предоставлении равнозначного жилого помещения удовлетворению не подлежит, как не основанный на нормах права.

Изложенное ФИО3 во встречном иске нарушение со стороной истца основано на неверном толковании закона и сложившихся правоотношений.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об обоснованности первоначального иска и необоснованности встречного иска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска к ФИО3 ФИО11 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с прекращением права собственности - удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска изъять у ФИО3 ФИО10 для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру № <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО3 ФИО14 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости - 1124500,00 руб.

Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО3 ФИО13 на жилое помещение по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречного иска ФИО3 ФИО12 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации горда Томска о предоставлении равнозначного жилого помещения в собственность, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. Н. Титов