Решение № 2-1708/2024 2-1708/2024~М-1634/2024 М-1634/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2-1708/2024

Дело № 2-1708/2024

УИД: 26RS0№-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 12.09.2024 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре судебного заседания Баль М.В.

с участием:

истца ФИО3

представителя ответчика ФИО4,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Буденновском городском суде гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периодов службы в армии,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности учителя физической культуры в МОУ СОШ №. ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности учителя в связи с призывом в ряды ВС РФ по приказу Президента.

Военную службу по призыву проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в вооруженном конфликте <данные изъяты>.

Полагает, что на основании закона ФЗ № ст. 10 п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. и доп. вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» время его нахождения на военной службе по призыву в соответствии с указом Президента, должно включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

После демобилизации с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность учителя в МОУ СОШ № <адрес>. Срок между демобилизацией и трудоустройством составляет менее 1 года.

В ответ на его обращение в отделение СФР <адрес> получил отказ о включении службы в армии по призыву в стаж работы по специальности из расчета один день службы за два дня работы, хотя в этот период и по сегодняшний день действует закон № ФЗ «О статусе военнослужащих».

Считает, что СФР нарушил его конституционные и пенсионные права, отказавшись включать периоды службы по призыву в стаж работы по специальности – учитель.

Просит включить периоды службы в армии по приказу Президента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по его специальности – учитель, из расчета один день службы за два дня работы, для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании пояснила, что спорный стаж истца не подтверждается допустимыми доказательствами.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физического воспитания в начальных классах в МОУ СОШ №<адрес>. Уволен в связи с уходом в армию.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в ВооруженныхСилахРоссийскойФедерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности учителя физической культуры в МОУ СОШ № <адрес>.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 (далее- Список № и Правила №).

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами №.

Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что Списком и Правилами № не предусмотрен период службы в составе Вооруженных Сил Российской Армии, период службы истца в Армии по призыву не может быть засчитан в его стаж педагогической деятельности.

В связи со вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (т.е. действовавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением № применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (далее - Положение №), - для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы работникам просвещения засчитывались:

- пункт 1 — служба в составе Вооруженных сил ФИО1. Министерства Внутренних дел ФИО1 и органов милиции;

- пункт 2 — время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Время работы, указанной в пп. 1, 2, и 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с Положением № - стаж педагогической деятельности до ДД.ММ.ГГГГ у заявителя отсутствует, поэтому подсчитать стаж работы по ранее действовавшему пенсионному законодательству не представляется возможным.

В случае, если отсутствует педагогическая деятельность по Перечню № в период как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для применения нормы предусмотренной пунктом 2 Положения №, не имеется.

У ФИО3 отсутствует стаж работы в должностях, указанной в пункте 1 Положения как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Однако, указанные положения закона не регулируют вопросы включения периодов военной службы в специальный педагогический стаж при установлении досрочной страховой пенсии по старости, из анализа положений абзаца 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы засчитывается время нахождения граждан на военной службе по призыву при исчислении общего трудового стажа и стажа государственной службы государственного служащего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах ни пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не предусмотрено, отсутствуют основания для включения периода нахождения истца на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один день службы за два дня работы.

С учетом изложенного суд находит решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ законным и обоснованным, следовательно заявленные требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на пенсионное обеспечение и досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подлужный А.Л.