Решение № 2-475/2020 2-475/2020~М-200/2020 475/2020 М-200/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-475/2020

Дело №-475/2020

26RS0017-01-2020-000338-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Холодковой Д.В., с участием прокурораСамойленко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по искуСтавропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 и Администрации города – курорта Кисловодска об истребовании в собственность Российской Федерации полосы земельного участка береговой полосы водного объекта, обязании арендатора внести изменения в границы земельного участка и обязании администрации города-курорта Кисловодска согласовать карту-схему границ земельного участка на кадастровом плане территории,

установил:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Кисловодский городской суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 и Администрации города – курорта Кисловодска опризнании отсутствующим права аренды (договор аренды №ф от 17.03.2015г. заключенный с комитетом имущественных отношений) ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 564 кв.м., расположенныйпо адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под отдельно стоящий жилой дом, снятии земельного участка с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости и исключении записи № от 13.04.2015г. о регистрации договора аренды №ф от 17.03.2015г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, Федеральной агентство водных ресурсов (Кубанское бассейновое водное управление), Северо-Кавказское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска.

В порядке ст.39 ГПК РФ прокурор изменил исковые требования, просил истребовать в собственность Российской Федерации 15 сантиметровую полосу земельного участка береговой полосы водного объекта – реки Аликоновка, вдоль фасадной границы земельного участка с кадастровым номером №, со стороны <адрес>; обязать арендатора ФИО1 внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключив 15 сантиметровую полосу земельного участка береговой полосы водного объекта – реки Аликоновка из указанного объекта недвижимости, подготовив карту-схему границ земельного участка на кадастровом плане территории и обязать администрацию города-курорта Кисловодска согласовать карту-схему границ земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования прокурор обосновал следующим.

Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по фактам строительства на земельных участках вдоль береговой линии в границах водоохранной зоны рек Березовая, Аликоновка, Ольховка и Подкумок, расположенных в городе – курорте Кисловодске.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, на основании заключенного с Комитетом имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска договора аренды земельного участка от 17.03.2015 года № 6519ф, использует на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 26:34:080312:11, площадью 564 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под отдельно стоящий индивидуальный жилой дом усадебного типа с приусадебным участком и без, который зарегистрирован в установленном порядке. Право аренды зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ (аренда) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 5 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, к которым относятся, среди прочего, реки, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частями 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосы водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В государственном водном реестре содержатся сведения о водном объеме - реке Аликоновка, код объекта 07010000412108200001791, длина водотока составляет 26 км, в связи с чем ширина береговой полосы реки Аликоновка – 20 метров.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

По смыслу указанной нормы закона, территория общего пользования не может быть предоставлена в пользование конкретному лицу (ст. 262 ГК РФ).

Проверкой Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры установлено, что в нарушение требований ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером № в пределах 20-метровой береговой полосы водного объекта – реки Аликоновка, являющейся территорией общего пользования и предоставлен в аренду конкретному лицу, чем нарушены права граждан на пользование береговой полосой, предназначенной для общего пользования.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером 26:34:080312:11попадает в границы береговой полосы реки Аликоновка, площадь пересечения составляет 41 кв.м.

В судебном заседании прокурор Самойленко Е.В. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме, представив суду письменное заявление.

Представитель администрации города-курорта Кисловодска ФИО3 просила вынести решение в соответствии с законом.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, Федерального агентства водных ресурсов (Кубанское бассейновое водное управление) представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представителикомитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска иСеверо-Кавказского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя ФИО2

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, исследовав и оценив по правилам ст.ст. 12,56,57 ГПК РФ, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме,последующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В силу пункта 52 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска заключен договор арендыземельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года№ф, с кадастровым номером №, площадью 564 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под отдельно стоящий индивидуальный жилой дом усадебного типа с приусадебным участком и без.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем имеется запись № от 13.04.2015г.

Так же ответчик ФИО1 является собственником садового домика литер «А», площадью 47.9 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.03.2006г. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись №.

В государственном водном реестре содержатся сведения о водном объеме - реке Аликоновка, код объекта 07010№, длина водотока составляет 26 км, в связи с чем ширина береговой полосы реки Аликоновка – 20 метров.

В силу п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 5 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, к которым относятся, среди прочего, реки, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частями 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосы водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования прокурора в полном объеме, а администрацией города-курорта Кисловодска доказательств в опровержении доводов природоохранного прокурора не представлено. В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требований Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 и администрации города – курорта Кисловодска удовлетворить.

Истребовать в собственность Российской Федерации 15 сантиметровую полосу земельного участка береговой полосы водного объекта – реки Аликоновка, вдоль фасадной границы земельного участка с кадастровым номером №, со стороны <адрес>.

Обязать арендатора ФИО1 внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключив 15 сантиметровую полосу земельного участка береговой полосы водного объекта – реки Аликоновка из указанного объекта недвижимости, подготовив карту-схему границ земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать администрацию города-курорта Кисловодска согласовать карту-схему границ земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером <адрес>,расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 ноября 2020 года.

Судья А.В. Коротыч