Постановление № 5-173/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-173/2019

Дело № 5-173/2019

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таштагол 14 июня 2019 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «АВТОДОР» Таштагольский филиал

юридический адрес Кемеровская область, г. Кемерово, ул. <адрес>

<данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АВТОДОР» Таштагольский филиал не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Являясь законным представителем юридического лица АО «Автодор» Таштагольский филиал на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, организации отвечающей за содержание и обслуживание эксплуатационного состояния автодороги <адрес> в АО «Автодор» Таштагольский филиал; контракт №э от ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение пункта 13 ОП ПДД, а именно:

-на участке а/д <адрес>, отсутствует краевая линия дорожной разметки. Нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»

Составлен АКТ выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобиль- дороги (улиц), железнодорожных переездов, произведена фото фиксация данных нарушений, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и " поведения административного расследования.

Таким образом, юридическое лицо АО «Автодор» Таштагольский совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – госинспектор ДН группы ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району младший лейтенант полиции ФИО3 в судебном заседании просит привлечь АО «АВТОДОР» Таштагольский филиал к административной ответственности.

Представитель Акционерного общества «АВТОДОР» Таштагольский филиал ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину признала, пояснив суду, что вышеуказанные нарушения были допущены, просит снизить размер административного штрафа до половины, который бы отвечал принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а также будет разумным и исполнимым.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что факт совершения юридическим лицом- Акционерное общество «АВТОДОР» Таштагольский филиала правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по содержанию дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, полностью установлен в судебном заседании.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Фактические обстоятельства дела, кроме признания вины представителем правонарушителя, подтверждаются собранными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ., определением об истребовании материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, фотосъемкой, государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим заданием, календарным графиком выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования, ведомости по автомобильным дорогам, требованиям к горизонтальной дорожной разметке и применяемым материалам, перечня документы, обязательных для сторон государственного контракта на содержание автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания акта выявленных недостатков в содержании дорог и приложенных к нему фотоматериалов недопустимыми доказательствами по делу не имеется. Эти документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с частью 2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией статьи 12.34 названного Кодекса.

Оценив установленные обстоятельства и доказательства по делу в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд пришел к выводу о том, что действия Акционерного общества «АВТОДОР» Таштагольский филиал подлежат квалификации по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, установлено, что Акционерным обществом «АВТОДОР» Таштагольский филиал не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При этом оперативное устранение недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по вышеуказанному адресу на состав вмененного в вину административного правонарушения не влияет, поскольку содержание дорог в безопасном для движения состоянии должно носить постоянный характер.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2, ч.3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание вины.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, судом не установлены.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного положения юридического лица, суд считает возможным назначить Акционерному обществу «АВТОДОР» Таштагольский филиал наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «АВТОДОР» Таштагольский филиал признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 100000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.А. Муравьева