Постановление № 5-38/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-38/2019

Адм. дело № 5-38/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Юрья Кировской области 16 мая 2019 года

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Черных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник» (юридический адрес: Кировская область, пгт. Мурыгино, ул. Фестивальная, 29, ИНН <***>, ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

в Юрьянский районный суд из территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кировской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник» (далее по тексту – КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат»). Рассмотрение дела подсудно судье районного суда, поскольку санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает одним из видов наказания для юридических лиц наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <№> в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат» было выявлено нарушение, выразившиеся в осуществлении учреждением медицинской деятельности по профилю «неврология» без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании представитель КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат» ФИО1 вину представляемого ею юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время их учреждением проводятся мероприятия по переоформлению имеющейся у них действующей медицинской лицензии с целью включения в нее медицинской деятельности по профилю «неврология».

Выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")» утверждён перечень выполняемых работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, в который включены работы (услуги) по профилю «неврология».

С учетом оценки собранных по данному делу доказательств прихожу к выводу, что вина юридического лица – КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждена данными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <№> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат»; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <№> от ДД.ММ.ГГГГ; приказом <№> и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат»; предписанием об устранении выявленных нарушений <№> от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией № ЛО-43-01-002048 от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к ней, выданными департаментом здравоохранения <адрес> КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат» на осуществление медицинской деятельности; объяснительной директора КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат»; Уставом юридического лица – КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат»; штатным расписанием КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат»; приказом <№> от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО3 на должность врача невролога в КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат»; сертификатом специалиста; трудовым договором <№> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат» и ФИО3; копиями выписки из АИС; свидетельством о постановке на учет КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат» в налоговый орган; листами записи в единый государственный реестр юридических лиц юридического лица КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат»; письменными объяснениями представителя юридического лица.

Представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие события и состава выявленного административного правонарушения не оспаривалось.

Поскольку факт осуществления КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат» медицинской деятельности по профилю «неврология» без специального разрешения (лицензии) нашел свое подтверждение в судебном заседании, действия данного юридического лица подлежат квалификации по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник», является признание его представителем вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность данного юридического лица, не установлено.

С учетом всех вышеуказанных обстоятельств и доводов представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица считаю возможным назначить юридическому лицу КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник» административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, поскольку прихожу к выводу, что данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в Кировской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья: А.В. Черных