Решение № 2-134/2020 2-134/2020(2-944/2019;)~М-1042/2019 2-944/2019 М-1042/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-134/2020

Дело № 2-134/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Москвичёвой И.Н., помощнике судьи Ледовских Ю.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы в Тогурском лесопромышленном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке с исчислением в полуторном размере, а также просил назначить ему досрочную пенсию по старости по п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности северного и специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, так как назначение должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». С указанным решением он не согласен по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса в течение полного рабочего дня в Тогурском лесопромышленном комбинате, занятом в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве. Истец работал на тракторе ЛП-65Б. Считает, что с учетом применения коэффициента 1,5 его специальный стаж имеет необходимую продолжительность для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебных заседаниях истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что он работал на тяжелой работе, в лесу, там единый технологический процесс бригадой в ЛПК. Вахтовым методом заготавливали лес, зимой в снегу по пояс, а летом в лесу мошка, пока задание не выполнят, не выезжали. Его должность в трудовой книжке записана неверно, это вина того, кто принимал на работу. Работал полный рабочий день трактористом на тракторе - лесопогрузчике ЛТ-65Б и впоследствии - чокеровщиком. У данного лесопогрузчика навесное оборудование - «рога», «челюсти», он грузит хлысты целиком, спиленный лес полностью. Трактор предназначен для погрузки на трелевочный Т4 для дальнейшей вывозки леса, это единый процесс. Погрузка осуществляется навесной установкой, погрузчик «челюстями» зацепляет и через себя перекидывает деревья и грузит на лесовоз с прицепом. Трактор предназначен исключительно для погрузки. Других функций этот трактор не выполняет, только погрузку, так как трактор специализированный. Подготовкой лесосек, трелевкой и вывозкой леса он не занимался.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что заявленный стаж истцу не был учтен в связи с тем, что должность не соответствовала спискам, некоторые представленные истцом документы были не заверены, а также не имелось сведений о том, что истец участвовал в едином технологическом процессе.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Из текста решения следует, что на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, стаж за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в специальный стаж работы не включен, так как наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, и в предоставленных документах не содержатся сведения, что заявитель участвовал непосредственно в технологическом процессе лесозаготовок, на подготовке лесосек, трелевки и вывозке леса (л.д.5).

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами, изложенными в решении ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом, согласно ч. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч.ч. 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "д" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, профессия (должность) тракторист отсутствует, однако предусмотрена должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. Также списком предусмотрена должность чокеровщика. Именно о соответствии данным должностям заявлено истцом в иске и в судебном заседании при выполняемой им работы в спорные периоды.

В § 8 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, раздел: "Общие профессии лесозаготовительного производства", (утв. Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 № 65) дана характеристика работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса (5-й разряд), которая включает: управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.): на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов (в том числе специальных и других негабаритных грузов) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, на вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних складов; на береговой сплотке древесины и сброске леса на воду. Управление передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации загрузки отходов. Регулирование, пуск и остановка применяемых машин, механизмов и оборудования, определение и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участие во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, их прицепных и навесных устройств. При управлении тракторами мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек, корчевке пней для производства осмола на лесосеках и независимо от мощности двигателя на трелевке деревьев (хлыстов и сортиментов), пней и пневого осмола с лесосек, на подвозке с самопогрузкой отходов лесозаготовок; при управлении передвижными рубительными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, оборудованных средствами механизации загрузки отходов, участии в чокеровке хлыстов и деревьев - 6-й разряд.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 37, в разделе «Лесозаготовительные работы» § 42 (утв. Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 № 65) содержит характеристику работ чокеровщика (4-й разряд), которая заключается в следующем: подача каната и чокеров к хлыстам, сортиментам, деревьям, пням и осмолу, надевание чокеров на деревья, хлысты, сортименты, пни и осмол, прицепка их к тяговому канату лебедки или трактора. Обрубка сучьев и вершин деревьев, мешающих чокеровке и сбору пачки древесины. Отцепка и снятие чокеров с хлыстов, деревьев и сортиментов. Подача каната и зацепка хлыстов, деревьев и сортиментов при их развороте. Участие в монтаже и демонтаже трелевочных и погрузочных установок.

Согласно примечанию к указанному выше Списку определенный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам.

Согласно ГОСТу 17461-84 процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, непосредственно саму валку леса, обрубку сучьев, вырубку деревьев, трелевку древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку и штабелевку древесины, вывозку древесины на лесопромышленные склады или погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю. При этом не имеет значения, на каком автомобиле это выполняется, льготный стаж засчитывается при работе на специализированных лесовозных автомобилях, а также на других автомобилях, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

До принятия Постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессии – трактористы на трелевке и вывозке леса, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 N 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за работниками, занятыми в едином технологическом процессе лесозаготовок, в том числе, трактористов, занимающихся подготовкой лесосек, трелевкой и вывозкой леса, и чокеровщиков.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали аналогичное льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка № №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит следующие записи о спорных периодах работы:

Тогурский лесопромышленный комбинат:

ДД.ММ.ГГГГ - принят в цех № (Пиковский ЛЗП) трактористом (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

Предприятие преобразовано в АООТ «Тогурский лес» (распоряжение госкомимущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ за прогулы без уважительной причины (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.6).

Личной карточкой № ФИО1 (типовая ф. № Т-2) назначения и перемещения работника определены:

ДД.ММ.ГГГГ, цех №, должность трактор. (№/к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ, цех №, должность чокеровщик 4 разряда (№/к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ цех № должность рабоч. хозработ 1 разряд (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ за прогулы (Пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным казенным учреждением «Архив», в документах архивного фонда АООТ «Тогурский лес» (ранее Тогурского ЛПК) согласно приказам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: принять в цех № (Пиковский ЛЗП) с ДД.ММ.ГГГГ трактористом (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с введением тарифных условий оплаты труда в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ подтвердить ФИО1 должность «чокеровщик» четвертого разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), так по документам, перевести чокеровщика Пиковского ЛЗП с ДД.ММ.ГГГГ рабочим первого разряда на хозработы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), так по документам, уволить рабочего Пиковского ЛЗП с ДД.ММ.ГГГГ за прогулы без уважительной причины (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО1 в приказах по личному составу за указанный период не значатся. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. АООТ «Тогурский лес» (ранее Тогурский ЛПК) находилось на территории <адрес>. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготном исчислении стажа работы, территория <адрес> и сам <адрес> относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В архивной справке муниципального казенного учреждения «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах архивного фонда АООТ «Тогурский лес» (ранее Тогурский ЛПК) согласно карточкам – справкам по заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО1 в карточках – справках по заработной плате за указанный период не значатся. Карточка – справка о заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив не сдана, местонахождение ее неизвестно, причина не сохранности не установлена.

Из предоставленных архивных справок МКУ «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно документам архивного фонда АООТ «Тогурский лес» (ранее Тогурский ЛПК) - карточкам-справкам за ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в указанные периоды ежемесячно выплачивалась заработная плата в указанных суммах, кроме ДД.ММ.ГГГГ года, где сумма заработной платы не значится. Также в примечании указано, другие работники с фамилией, именем и отчество ФИО1 в карточках-справках по заработной плате за указанный период не значатся. Карточка-справка о заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив не сдана, местоположение ее неизвестно, причина не сохранности не установлена. Тогурский ЛПК, АООТ «Тогурский лес» (ранее Тогурский ЛПК) находились на территории <адрес>. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготном исчислении стажа работы, территория <адрес> и сам <адрес> относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. (л.д.7, 8, 9).

Согласно предисловию Тогурский лесопромышленный комбинат был образован в ДД.ММ.ГГГГ году на базе трех предприятий: Кетского лесозавода, Колпашевского леспромхоза, Нарымской сплавной конторы на основании приказа Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности. В Тогурский лесопромышленный комбинат входило семь сплавных участков, три лесопункта: Пиковский – <адрес>, Песчанинский – <адрес>, Белоярский – <адрес>, лесозавод в <адрес>, лыжно-паркетный комплекс в <адрес> и ремонтно-эксплуатационная бала флота (РЭБ флота) в <адрес>. Тогурский лесопромышленный комбинат занимался лесозаготовительными работами, велся лесопосад, занимался лесосплавом, лесопилением, деревообработкой, выпуском тары, лыж и паркета. На основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в акционерное общество открытого типа «Тогурский лес» с тем же направлением деятельности.

Из описания технических характеристик ЛТ-65Б, размещенных на официальном сайте завода изготовителя в общедоступном источнике информации – сети «Интернет», следует, что лесопогрузчик челюстной ЛТ-65Б – погрузчик перекидного типа, предназначен для погрузки леса на лесовозный транспорт, штабелевки и прочих погрузочно-разгрузочных работ на лесных складах и перевалочных базах лесозаготовительных предприятий. Он работает по принципу переноса груза над кабиной оператора и представляет собой грузоподъемную машину, состоящую из навесного оборудования.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, факт совместной работы которых с истцом в спорный период установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованных в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель ФИО6 в судебных заседаниях показал, что он работал совместно с истцом в ЛПК в лесу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 сначала работал на тракторе, затем чокеровщиком. Истец работал на тракторе ЛТ-65, эта техника предназначена для погрузки хлыстов, поднимает сваленный лес, перекидывает через себя и грузит на трелевочную технику. Для трелевки этот трактор не предназначен, для трелевки использовался трактор ТТ-4. Истец работал в ЛПК - это завод в <адрес> –в Пиковском ЛЗП, который находился в лесу. Их автобусами «закидывали» туда, или вертолетом, никаких складов там не было, только лес. Лес грузили непосредственно в лесу, а потом его уже отвозили в Тогурское ЛПК. Должность машиниста-крановщика – другая деятельность, ЛТ-65Б таким краном не являлся.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он работал вместе с истцом Истец работал и трактористом на погрузке леса, и чокеровщиком. Работали в лесу, если погода нормальная, то полный рабочий день, еще и сверхурочно работали, иногда и в выходные. Он на лесозаготовке работал, они все в едином технологическом процессе участвовали, в едином цикле лесозаготовок.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Между тем, в вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для лиц, работавших в должностях: тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, чокеровщик.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в период в рамках заявленного истцом в иске (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, несмотря на указание в его трудовой книжке должности тракториста, фактически выполнял работу тракториста на лесопогрузчике перекидного типа, предназначенного для погрузки леса. Помимо этого, из архивной справки МКУ «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно карточкам – справкам по заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в ДД.ММ.ГГГГ года 18 дней – должность заг. дров; в ДД.ММ.ГГГГ года 7 дней – должность слесарь; в ДД.ММ.ГГГГ года 29 дней – должность тракт. пр/раб; в ДД.ММ.ГГГГ года 27 дней – должность тракт. пр/раб; в ДД.ММ.ГГГГ года 23 дня – тракт. пр/раб; в ДД.ММ.ГГГГ года 24 дня – тракт. пр/раб. Данные виды занятости (заготовка дров, слесарь, тракторист производственных работ) исключают возможность отнесения должности истца к должности тракториста, занятого на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, а, следовательно, и права на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста. Об этом же свидетельствуют положения ГОСТ 17461-84, определяющие погрузочно-транспортные операции как самостоятельный вид деятельности наряду с трелевкой и вывозкой древесины. Учитывая, что правом изменения предмета и основания иска в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ наделен исключительно истец, и в соответствии с требованиями ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а также тот факт, что в судебном заседании истцом об изменении основания исковых требований не заявлялось, оснований для удовлетворения требований истца в данной части суд не находит, т.к. доказательств того, что выполняемые истцом в спорный период трудовые функции являлись трудовыми функциями тракториста, занятого на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса суду не представлено.

В то же время, из имеющихся в материалах дела документов, в частности, архивных справок следует, что в рамках заявленного периода в иске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в должности чокеровщика на том же предприятии, принимал непосредственное участие в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ, не менее 80% рабочего времени, деятельность предприятия, в котором работал истец, связана именно с заготовкой и вывозкой древесины, что подтверждено в судебном заседании объяснениями истца, представленными и исследованными письменными доказательствами (архивными справками, предисловием) и показаниями допрошенных в судебных заседаниях свидетелей.

При этом, как следует, в частности, из архивной справки, в рамках заявленного истцом периода в иске (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ (по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 был переведен с должности чокеровщика рабочим первого разряда на хозработы, то есть в должность, не предусмотренную списком профессий, что также лишает его права на включение данного периода работы в должности рабочего в специальный стаж по заявленному основанию, следовательно, в удовлетворении требований истца о включении заявленного им периода в данной части в специальный стаж по п.7 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следует отказать.

Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит, поскольку из представленной суду архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в указанный период ФИО1 заработная плата не начислялась. При этом сведения о том, что в этот период имели место обстоятельства, которые позволяют включить указанный период в специальный трудовой стаж истца (ежегодный очередной отпуск, больничные и др.) отсутствуют, соответственно, выполнение работником в этот период льготной трудовой функции в течение полного рабочего дня не подтверждается.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению неучтенные ответчиком периоды работы по пп.7 п. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в Тогурском лесопромышленном комбинате (с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в АООТ «Тогурский лес») в рамках заявленного истцом в иске периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве чокеровщика.

Вышеуказанные периоды работы истца (при исчислении календарных периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до ДД.ММ.ГГГГ) необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии с применяемыми нормами при установлении пенсии до 1 января 2002 года (ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ»).

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемого периода в части, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что работа истца в заявленный период времени в должности чокеровщика подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако, в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. При этом показания свидетелей в рассматриваемом случае касаются не работы, вида выполняемой истцом трудовой функции, а его должности, в связи с чем оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. Таким образом, показания свидетелей о выполнении ФИО1 обязанностей чокеровщика в спорные периоды работы, суд признает допустимым доказательством по делу. Помимо этого, показания свидетелей согласуются с представленными суду вышеуказанными письменными доказательствами.

В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорный период работал не полный рабочий день, не имеется. Представленные истцом документы не содержат каких-либо ссылок на особый трудовой порядок, следовательно, на него распространялся обычный порядок трудового дня, а работа в течение полного рабочего дня с очевидностью подразумевается. Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

Разрешая требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением к ответчику, суд приходит к следующему выводу.

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует и истцом не оспаривалось, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом отсутствия стажа на соответствующих видах работ, установленного оспариваемым решением, а также подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы, установленных настоящим решением (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев) (с учетом применения коэффициента 1,5 согласно ранее действующему законодательству при исчислении календарных периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что истец на момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) не имеет необходимой продолжительности специального стажа (при требуемом <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев) для признания за ним права, и назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, в данной части иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Тогурском лесопромышленном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением их в льготном порядке в полуторном размере.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2020 года.

Судья: А.А. Шачнева