Решение № 2А-599/2026 2А-599/2026(2А-6744/2025;)~М-4385/2025 2А-6744/2025 М-4385/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2А-599/2026

Дело № 2а-599/2026

Поступило в суд 14.08.2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Сураева А.С.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой А.И.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия врачей и членов призывной комиссии Новосибирской области, выразившиеся в игнорировании жалоб на состояние здоровья и медицинских документов.

В обоснование требований административный истец указал, что решением призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Призывной комиссией Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было проведено контрольное медицинское освидетельствование, вынесено решение об отмене решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Однако ФИО1 считает, что на контрольном медицинском освидетельствовании его жалобы на состояние здоровья, а также представляемые медицинские документы были проигнорированы. Полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу.

В судебном заседании ФИО1 требования и доводы административного иска поддержал, дополнительных доказательств не представил, ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы не заявил.

Представитель военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г.Новосибирска в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, представила письменный отзыв.

Представители Призывной комиссии Новосибирской области и Военного комиссариата Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, предусмотрен Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006.

Согласно пункту 5 названного Положения, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения).

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинские учреждения, после которого ему назначаемся явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, а также призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.

Как следует из личного дела призывника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г.Новосибирска с ДД.ММ.ГГГГ.

В время весенней призывной кампании 2025 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование и призывную комиссию для решения вопроса о призыве на военную службу. В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 заявлял устные жалобы на здоровье: боль в шейном и поясничных отделах позвоночника; предоставил медицинские документы (дополнительные заключения, обследования), подтверждающие заболевания. По результатам медицинского освидетельствования было вынесено заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Решением призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Призывной комиссией Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было проведено контрольное медицинское освидетельствование, вынесено решение об отмене решения призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), присвоена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Доводы административного истца о том, что призывной комиссией Новосибирской области были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья и представляемые медицинские документы, противоречат обстоятельствам дела.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Таким образом, исходя из требований законодательства, гражданин при призыве на военную службу проходит освидетельствование комиссией из нескольких врачей- специалистов разных направлений, причем итоговое решение о категории годности принимается именно врачом, руководящим работой медицинской комиссии, соответственно проводящим освидетельствование последним. Как правило, руководящим врачом является терапевт. И в данном случае, постановлением Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве граждан Российской Федерации на военную службу в Новосибирской области весной 2024 года» утвержден состав призывной комиссии Ленинского района г.Новосибирск, врачом, руководящим работой медицинской комиссией, назначен врач-терапевт.

Таким образом, доводы ФИО1, указанные в обоснование обжалуемого решения призывной комиссии, не свидетельствуют о незаконности действий призывной комиссии либо военного комиссариата.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации, согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

- явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

- явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу ч. 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ, на административного ответчика возложены обязанности по доказыванию:

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия призывной комиссии на принятие решения о призыве ФИО1 на военную службу,

б) соблюден ли порядок принятия решения о призыве,

в) имелись ли основания для призыва ФИО1 на военную службу,

- соответствует ли решение о призыве ФИО1 требованиям нормативно-правовых актов, регламентирующих призыв граждан РФ на военную службу.

На административного истца же возложена обязанность доказать наличие нарушенного права – принятие решения о призыве при наличии оснований для принятия решения об освобождении от призыва на военную службу.

Таким образом, административный истец ФИО1 должен доказать, что он страдает заболеванием, предусмотренным Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), наличие которых влечет принятие решения об освобождении его от призыва на военную службу.

В силу ч. 1 ст. 77 КАС РФ установление у ФИО1 заболевания, препятствующего призыву его на военную службу, возможно исключительно путем проведения судебной экспертизы, о проведении которой вправе ходатайствовать административный истец.

ФИО1 в судебном заседании заявил, что не намерен ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, пояснив, что ему понятны последствия не проведения экспертизы, о которых разъяснил суд.

Принимая во внимание, что установленное ч. 2 ст. 77 КАС РФ право суда назначить судебную экспертизу не может трактоваться, как обязанность суда, а административный истец ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявил, суд находит установленным, что административный истец не доказал наличие у него заболевания, исключающего его призыв на военную службу.

Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Административный истец при прохождении медицинского освидетельствования и призывной комиссии представил доказательства наличия у него заболеваний, которые были оценены медицинской комиссией, установлено, что нарушений функций не имеется.

Принимая обжалуемое решение, призывная комиссия исследовала все представленные медицинские документы, изучив анамнез. На основании данного заключения призывная комиссия вынесла решение.

С учетом изложенного, у суда нет оснований полагать, что действия призывной комиссии в отношении ФИО1 являлись незаконными.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Отказ в удовлетворении основного требования влечет отказ в удовлетворении производного требования.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.С.Сураев

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-599/2026 Ленинского районного суда г.Новосибирска.