Постановление № 5-934/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-934/2020

Дело № 5-934/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2020 года начальником БУ защиты в ЧС Сокольского муниципального района «Аварийно-спасательная служба Сокольского муниципального района» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 30 сентября 2020 года в 14 часов 20 минут ФИО1 в период повышенной готовности, определенный постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» (с последующими изменениями и дополнениями) у <адрес> (автостанция) не выполнила обязанность по недопущению обслуживания граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте – автобусе маршрута № 3, таким образом допустила нарушение правила, установленного п. 5 постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Вологодской области».

ФИО1 суду пояснила, что все пассажиры в автобусе были обилечены в масках, в автобусе находились в масках, сняли маски при выходе из автобуса на конечной остановке автостанции. После того, как все пассажиры вышли, в автобус зашли проверяющие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вологодской области» (с учетом последующих изменений) введен режим функционирования «повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 30 ноября 2020 года включительно.

Согласно п.5 указанного Постановления, не допускается обслуживание граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания, в общественном транспорте, в организациях, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Вместе с тем данные обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не нашли своего подтверждения в судебном заседании по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия ( бездействие), за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а так же виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Часть 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что достаточных доказательств того, что ФИО1 не выполнила обязанность по недопущению обслуживания граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте – автобусе маршрута № 3, таким образом допустила нарушение правила, установленного п. 5 постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Вологодской области», в материалах дела не содержится.

В качестве доказательств виновности ФИО1 в материалах дела представлены рапорт УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО3 и объяснения сотрудника правового управления администрации Сокольского муниципального района ФИО4

Так, из рапорта УУП МО МВД России «Сокольский» следует, что при проверке соблюдения масочного режима на общественном транспорте <адрес>, был выявлен факт нарушения со стороны кондуктора ФИО1, которая в общественном месте в автобусе осуществляла обслуживание пассажиров, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания – масок.

Из объяснений ФИО4 следует, что 30 сентября 2020 года она работала в составе мобильной группы по выявлению нарушений масочного режима, ими были выявлен факт обслуживания граждан кондуктором ФИО1, не использующих средства защиты органов дыхания на транспорте. При этом, какие граждане были выявлены и были ли опрошены эти граждане, из объяснений ФИО4 не ясно.

Объяснений от пассажиров автобуса не получено, сами граждане, которые в общественном транспорте не использовали средства защиты органов дыхания, не опрошены, видеозапись не проводилась.

Таким образом, достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Объяснения ФИО1 о том, что пассажиры автобуса сняли маски при выходе из автобуса на конечной остановке, ни рапорт УУП МО МВД России «Сокольский», ни объяснения свидетеля ФИО4 не опровергают.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушении» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства суд должен оценивать в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Так же с позиции соблюдения требований закона при получении доказательств ( ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ), неустранимые сомнения в виновности лица, должны трактоваться в пользу этого лица.

Таким образом, оценив и исследовав представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу, что не представлено достаточных доказательств, устанавливающих виновность ФИО1, а поэтому в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, ч.1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд после изготовления мотивированного постановления в течение 10 суток.

Судья Л.В. Гришеева