Решение № 12-19/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 12-19/2017

12-19/2017


РЕШЕНИЕ

с. Онгудай 29 мая 2017 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Штанакова Т.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Онгудайского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Онгудайского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих требований указала, что умысла и корыстной цели на безучетное потребление электроэнергии у нее не было, она периодически оплачивала потребленную электроэнергию, о том, что прибор учета электроэнергии сломался, она не знала, об этом ей стало известно во время проверки работниками РЭС ДД.ММ.ГГГГ, срок проверки счетчика на момент проверки не истек, пломба была цела, замечаний от работников РЭС к ней не было, каких-либо действий, направленных на то, чтобы уменьшить показания счетчика об объеме потребленной ею электроэнергии она не делала, за то, что не сообщила в РЭС о том, что счетчик неисправен, ей насчитали по акту о неучтенном потреблении электроэнергии 14 457 рублей 30 копеек, данную сумму она обязалась выплатить.

В судебное заседание лицо в отношении, которого ведется административное производство, ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

К участию в деле в качестве защитника ФИО1, допущена по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании признала виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения и просила снизить ФИО1 административный штраф, поскольку та является инвалидом второй группы, ее пенсия составляет 9 575 рублей 55 копеек, иных доходов у нее нет, кроме того у нее имеются кредитные обязательства перед банками и по акту неучтенного потребления электроэнергии ей необходимо выплатить 14 457 рублей 30 копеек.

Представитель ОАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО3, просила оставить постановление мирового судьи судебного участка Онгудайского района РА от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, вопрос о снижении размера штрафа оставила на усмотрение суда.

Выслушав защитника ФИО2, представителя ОАО «МРСК Сибири» ФИО3, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из обстоятельств дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в <адрес>, ФИО1 самовольно (безучетно) использовала электрическую энергию.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.7.19 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Указанные доказательства дела об административном правонарушении получили оценку в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются исследованными доказательствами, получившими правильную оценку в постановлении. Вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 настоящего Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

Поскольку вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается собранными по делу доказательствами, то ей правомерно было назначено административное наказание в виде административного штрафа. Однако, учитывая, что ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ, она впервые привлекается к административной ответственности, ее доход состоит из пенсии и ежемесячной денежной выплаты, что в общей сумме составляет 9 575 рублей 55 копеек, в то время как размер наложенного штрафа составляет 10 000 рублей, что несоразмерно ее имущественному положению, суд находит возможным признать вышеуказанные обстоятельства исключительными и данное постановление изменить в части размера назначенного ФИО1 наказания.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Онгудайского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, изменить путем снижения размера назначенного ей административного штрафа до 5000 (пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка Онгудайского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Т.К.Штанакова