Решение № 2-524/2019 2-524/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-524/2019

Дело № 2-524/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Воронковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Коркинскому району Челябинской области признании приказа незаконным, обязании произвести перерасчёт выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Коркинскому району Челябинской области признании приказа незаконным, обязании произвести перерасчёт выслуги лет.

В обоснование заявленных требований указал на следующие обстоятельства. Он является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». В период с 14.05.1997 по 30.04.2013 он проходил службу в изоляторе временного содержания ОМВД России по Коркинскому району в должностях: милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Коркино, старшего конвоя конвойного отделения изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Коркино, заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Коркино, командира конвойного отделения ОВД г. Коркино, заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Коркино, начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Коркинскому муниципальному району, начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Коркинскому муниципальному району. Приказом ОМВД России и по Коркинскому муниципальному району от 23.10.2018 НОМЕР л/с уволен со службы из органов внутренних дел с 19.10.2018г.. При увольнении был составлен расчёт выслуги лет для назначения пенсии. С отдельными пунктами расчёта он не согласен, считает их незаконными. При зачёте в выслугу лет периода службы в ОМВД России по Коркинскому району с 01.01.2001 по 01.12.2004 не применено льготное исчисление выслуги лет, один месяц службы за полтора месяца службы. В результате ненадлежащего расчёта выслуги лет в льготном исчислении ему неправильно начислена пенсия и выплачивается в меньшем размере. Просит в уточнённом иске: признать незаконным приказ об увольнении НОМЕР от 23.10.2018 в части указания выслуги лет в льготном исчислении, обязать ОМВД России по Коркинскому району зачесть в его выслугу лет период службы с 01.01.2001 по 30.11.2004 включительно в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы, обязать ОМВД России по Коркинскому району внести изменения в расчёт выслуги лет для назначения ему пенсии и направить данный расчёт в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Челябинской области для перерасчёта пенсии, обязать ОМВД России по Коркинскому району внести изменения в приказ об увольнении НОМЕР л/с от 23.10.2018 в части указания выслуги лет в льготном исчислении, заменив слова «в льготном исчислении 27 лет 5 месяцев 12 дней» на слова «в льготном исчислении 29 лет 5 месяцев 6 дней» и направить данный приказ в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Челябинской области, взыскать с ОМВД России по Коркинскому району судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д.3,49).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, сославшись на указанные выше обстоятельства, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 не признал, просил в их удовлетворении отказать, поддержал отзыв на иск с имеющимися возражениями (л.д. л.д.11-13).

Третье лицо ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представлен отзыв на иск (л.д. 37-38).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей П.С.А., Б.В.И., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Куликовских по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 45 пп. "г" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ", в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца засчитываются периоды службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых МВД РФ.

В Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утверждённом приказом МВД России от 9 октября 2004 года N 640 (далее Перечень должностей), предусмотрены должности.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1 в период с 14.05.1997 по 18.10.2018 проходил службу в ОМВД России по Коркинскому району по Челябинской области, на основании приказов.

В период с 14.05.1997 по 30.04.2013 Куликовских осуществлял службу в ОМВД России по Коркинскому району в изоляторе временного содержания. В период с 14.05.1997 по 19.08.1997 стажёром по должности старшины ИВС, с 20.08.1997 по 24.05.1998 в должности старшины ИВС, с 25.05.1998 по 22.08.2001 в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС, с 23.08.2001 по 04.10.2004 в должности старшего конвоя конвойного отделения ИВС, с 05.10.2004 по 30.11.2004 в должности заместителя начальника ИВС, командира конвойного отделения, с 01.12.2004 по 15.07.2008 в должности заместителя начальника ИВС, с 16.07.2008 по 30.06.2011 начальником ИВС.

На основании приказа от 23.10.2018 НОМЕР. по личному составу, в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", контракт с Куликовских был расторгнут и по основаниям, предусмотренным п. 4 части 2 статьи 82 ТК РФ он был уволен из органов внутренних дел с 18 октября 2018 года.

Выслуга лет Куликовских в органах МВД на 18 октября 2018 года в календарном исчислении составила - 23 года 03 месяца 17 дней; в льготном исчислении 27 лет 05 месяцев 12 дней.

Период службы в ИВС с 01.01.2001 по 30.11.2004 г. Куликовских был произведён из расчета 1 месяц за 1 месяц.

На основании должностных инструкций и должностных регламентов за указанные периоды прохождения службы, Куликовских в период с 01.01.2001 г. по 22.08.2001 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС; с 23.08.2001 г. по 04.10.2004 г. в должности старшего конвоя конвойного отделения ИВС; с 05.10.2004 г. по 30.11.2004 г. в должности заместителя начальника ИВС - командир конвойного отделения - проходил службу в изоляторе временного содержания отдела МВД России по Коркинскому району, его служебные обязанности, по сравнению с периодом службы с 01.12.2004 по 15.07.2008 в должности заместителя начальника ИВС, с 16.07.2008 по 30.06.2011 в должности начальника ИВС, с 14.05.1997 по 19.08.1997 стажером по должности старшины ИВС, с 20.08.1997 по 24.05.1998 в должности старшины ИВС, с 25.05.1998 по 22.08.2001 в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС, с 23.08.2001 по 04.10.2004 в должности старшего конвоя конвойного отделения ИВС, с 05.10.2004 по 30.11.2004 в должности заместителя начальника ИВС, командира конвойного отделения, с 01.12.2004 по 15.07.2008 в должности заместителя начальника ИВС, с 16.07.2008 по 30.06.2011, не изменились и характер его работы в оспариваемые периоды также не изменился.

Проанализировав указанные документы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в спорный период истец осуществлял непосредственное участие в охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых в судах, а также при проведении следственных действий, что даёт ему право на включение спорного периода службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном порядке (один месяц службы за полтора месяца). Иное означает нарушение его конституционных прав.

Таким образом, выслуга лет на 18 октября 2018 года у ФИО1 в календарном исчислении составляет 23 года 03 месяца 17 дней, в льготном исчислении составляет 29 лет 05 месяцев 06 дней.

Установленные в суде обстоятельства нашли своё подтверждение материалами дела: паспортом истца (л.д.4), приказами (л.д.5,14,28-30,41), заявлением истца (л.д.6), сообщениями (л.д.7,16-17,27), отзывом (л.д.11-13,37-38), расчётом выслуги лет (л.д.26), выпиской из Интернета (л.д.42-47), справкой (л.д.48), заключением (л.д.57-59).

Допрошенные в суде свидетели П.С.А., Б.В.И. подтвердили исполнение обязанностей истцом в оспариваемые периоды. В течение которых, он исполнял обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Указанные свидетели совместно работали с истцом в изоляторе временного содержания и им достоверно известны обстоятельства по делу.

При таких обстоятельствах, надлежит признать незаконным приказ НОМЕР л/с от 23.10.2018 года, вынесенный Отделом МВД России по Коркинскому району Челябинской области в отношении ФИО1 в части указания выслуги лет по состоянию на 18 октября 2018 года; обязать Отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области произвести перерасчёт выслуги лет из расчёта один месяц службы за полтора месяца службы за периоды службы ФИО1: - с 01.01.2001 г. по 22.08.2001 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС; - с 23.08.2001 г. по 04.10.2004 г. в должности старшего конвоя конвойного отделения ИВС; - с 05.10.2004 г. по 30.11.2004 г. в должности заместителя начальника ИВС - командир конвойного отделения.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 об обязании внесения изменений в приказ, расчёт, направлении расчёта, следует отказать, поскольку возложение дополнительных обязанностей на ответчика в части исполнения решения суда необходимостью не является. Такие обязанности ответчиком исполняются в соответствии с действующим законодательством.

Не подлежит возмещению оплаченная истцом госпошлина, поскольку согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, Отдел МВД России по Коркинскому району является государственным учреждением и поэтому освобождается от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ НОМЕР л/с от 23.10.2018 года, вынесенный Отделом МВД России по Коркинскому району Челябинской области в отношении ФИО1 в части указания выслуги лет по состоянию на 18 октября 2018 года.

Обязать Отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области произвести перерасчёт выслуги лет из расчёта один месяц службы за полтора месяца службы за периоды службы ФИО1:

- с 01.01.2001 г. по 22.08.2001 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС;

- с 23.08.2001 г. по 04.10.2004 г. в должности старшего конвоя конвойного отделения ИВС;

- с 05.10.2004 г. по 30.11.2004 г. в должности заместителя начальника ИВС - командир конвойного отделения.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 обязании внесения изменений в приказ, расчёт, направлении расчёта, взыскании госпошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2019 года.

Председательствующий: С.Н. Юркина