Решение № 2А-2-458/2021 2А-2-458/2021~М-2-376/2021 М-2-376/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-2-458/2021

Дело № 2а-2-458/2021

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Новоульяновск

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при помощнике судьи Осокиной А.Д.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Зюрюкина М.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы с 09.07.2015 года. Осужден 30.04.2015 года Ленинским районным судом г. Ульяновска по ст. 228 ч. 2, 30. ч. 3, 228.1 ч. 3 п. «б», 64, 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Ленинского района г. Ульяновска от 05.02.2014 по ст. 228 ч. 2 УК РФ и окончательно 6 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу – 24.06.2015 года.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 29.09.2021 года по отбытии срока наказания.

Так, 05.12.2017 г., постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области в соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ за систематические нарушения ПВР ИУ осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания и водворен в ШИЗО.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области отбывает наказание с 09.07.2015 года. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались взыскания в виде выговоров, водворялся в штрафной изолятор и помещение камерного типа. Имеет неснятые и не погашенные взыскания, 3 поощрения.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах (в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории г. Ульяновска; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично. В период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, соответствующее постановление начальника колонии в установленном законом порядке он не обжаловал. Возражал против установления административного надзора на срок три года, полагал достаточным установить на 1,5 года, против установления ограничения, в виде явки с целью регистрации четыре раза в месяц в органах внутренних дел, считал завышенным, достаточным один раз, а также ограничение не покидать территорию г. Ульяновка считал необоснованным, поскольку намерен посещать близких родственников, проживающих в Ульяновкой области и посещать дачу, которая также находиться за пределами г. Ульяновска в ульяновской области.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, а также материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районным судом г. Ульяновска от 30.04.2015 года ФИО2 осужден по ст. 228 ч. 2, 30. ч. 3, 228.1 ч. 3 п. «б», 64, 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам от 24.06.2015 г.) частично присоединено наказание по приговору Ленинского района г. Ульяновска от 05.02.2014 по ст. 228 ч. 2 УК РФ и окончательно 6 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу – 24.06.2015 года.

Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 29.09.2021 года.

В период отбывания наказания, а именно 05.12.2017, в установленном законом порядке постановлениями начальника исправительного учреждения ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные постановления до настоящего времени не отменены и незаконными в установленном порядке не признаны.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно: имеет три поощрения со стороны администрации исправительного учреждения, и 36 раз, подвергался дисциплинарным взысканиям за различные нарушения порядка и условий отбывания наказания, в том числе, водворялся в штрафной изолятор.

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как, с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, для достижения целей административного надзора необходима периодичность в 2 раза в месяц.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что в ночное время повышается риск совершения правонарушений в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье.

Запрет на выезд за пределы Ульяновской области, в которой осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением и может предотвратить совершение им новых правонарушений.

Суд считает, что территория г. Ульяновска, запретить выезд, за пределы которого просит установить представитель административного истца, суд считает необоснованной, поскольку из пояснений осужденного следует, что он намерен посещать близких родственников, проживающих за пределами г. Ульяновска, работать на дачном участке, который также располагается за пределами г. Ульяновска. Кроме того, расширение территории будет способствовать трудоустройству осужденного, в том числе и за пределами г. Ульяновска.

Суд также отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также суд полагает необходимым запретить ФИО2 пребывать в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках, учитывая, что состояние алкогольного опьянения, в том числе при нахождении в общественном месте, является фактором, значительно повышающим вероятность противоправного поведения.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такой меры ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО2 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями, а также что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.

При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 3 года, при этом сведения о поведении осужденного в исправительном учреждении свидетельствуют о том, что меньший срок не позволит достичь целей установления административного надзора.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30.04.2015 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории Ульяновской области;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора установить на 3 (три) года и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.Ю. Антончев

Решение изготовлено 18.06.2021 г.