Решение № 2А-618/2019 2А-618/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-618/2019

Дело № 2а-618/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 мая 2019 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан П. Д. <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Высокогорского РОСП УФССП России по Республике Татарстан П. Д.М. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 46 247,93 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (определением суда по гражданскому делу № произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Агентство Финансового Контроля»).

Указанная информация, как утверждает представитель административного истца, получена ООО «Агентство Финансового Контроля» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте Ф. России.

Административный истец указывает, что на сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «Агентство Финансового Контроля» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель П. Д.М. в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю.

Тем самым, как полагает административный истец, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «Агентство Финансового Контроля» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В этой связи административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан П. Д. <данные изъяты>, выраженное в не соблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, извещен, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Высокогорского РОСП УФССП по Республике Татарстан П. Д.М. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Высокогорского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 46 247,93 рублей в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Высокогорского РОСП УФССП России по Республике Татарстан П. Д.М. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству на основании п 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Поводом для обращения административного истца в суд за защитой своих нарушенных прав послужило не получение им, как взыскателем, копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Согласно п. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику.

Каких–либо сведений о направлении административному истцу копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа материалы дела не содержат и суду не представлены.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем П. Д.М. в своем отзыве на административный иск указано, что исполнительное производство №-ИП было окончено ошибочно.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Высокогорского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление судебного пристава-исполнителя П. Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О судебных приставах», обязанность по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей. Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей подразделений судебных приставов.

Таким образом, именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по соблюдению установленного законом порядка вынесения решений в форме постановлений и дальнейшего их движения.

Судебный пристав-исполнитель П. Д.М. в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не направил в установленный указанной нормой срок копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия, бездействия, решения требованиям закона и нарушение данным решением, действием, бездействием прав и законных интересов административного истца.

Нарушение срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства нарушает права административного истца, как взыскателя, поскольку препятствует ему реализовать предусмотренные ст. 2, ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а также на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признания бездействия судебного пристава-исполнителя Высокогорского РОСП УФССП России по Республике Татарстан П. Д.М. по не направлению взыскателю в установленный ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа не была направлена взыскателю в установленный законом срок, то суд полагает, что имеются основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, в настоящее время отсутствует возможность возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению административному истцу оригинала исполнительного документа, поскольку исполнительное производство №-ИП возобновлено и является действующим, исполнительный документ у судебного пристава-исполнителя взыскателем в установленном порядке не отзывался.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан П. Д. <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан П. Д. <данные изъяты>, выраженное в не соблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» путем направления в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено 8 мая 2019 года.

Судья: А.А. Севостьянов