Решение № 12-737/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-737/2017

Дело № 12-737/17


РЕШЕНИЕ

07 августа 2017 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу директора МКОУ "А-Невская СОШ" Юлбалдыева ФИО8 на постановление главного государственного инспектора труда в РД ФИО1 по делу №21МИШ08 от 25 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27. КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в РД ФИО1 от 25 апреля 2017 года директор МКОУ "А-Невская СОШ" ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Директор МКОУ "А-Невская СОШ" ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление ссылаясь на то, что МКОУ "А-Невская СОШ" является бюджетным учреждением. МКОУ "А-Невская СОШ" не может выплачивать заработную плату работникам до поступления финансирования Администрацией Тарумовского района РД. МКОУ "А-Невская СОШ" не является распорядителем денежных средств. Им неоднократно отправлялись письма в адрес главы МО "Тарумовского района" ФИО3 как учредителю образовательного учреждения с просьбой производить выплату заработной платы работникам МКОУ "А-Невская СОШ" в сроки установленные трудовым законодательством.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным и пояснил, что он о рассмотрении дела надлежащим образом извещен не был, уведомления о рассмотрении не отправлялось ему по месту работы либо по месту его жительства.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.З ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для проверки доводов жалобы ФИО4 судом в Государственную инспекцию труда в РД направлялось требование о представлении дела №МИШ08 в отношении директора МКОУ "А-Невская СОШ" Юлбалдыева ФИО9 со всеми доказательствами послужившими основаниям для привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В связи с неисполнением судебного запроса, жалоба ФИО5 рассмотрена по имеющимся материалам дела.

Доводы жалобы ФИО5 о его невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, установление обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ., сроков обращения жалобы в суд, соблюдения процессуальный требований КоАП РФ, а также иных обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения дела, не могут быть проверены судом, поскольку материалы об АП органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы ФИО5

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы ФИО5 и отмены постановления.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ФИО5 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено и судье, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление в отношении ФИО5. и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 24.530.1, 30.3 - 30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Жалобу директора МКОУ "А-Невская СОШ" ФИО2 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда в РД ФИО1 по делу №21МИШ08 от 25 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27. КоАП РФ отношении директора МКОУ "А-Невская СОШ" Юлбалдыева ФИО10 отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

.
Судья С.И. Магомедов