Постановление № 5-215/2019 5-4/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-215/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 февраля 2020 года п.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.,

при секретаре Горбачевой А.А.

с участием представителя МУП «Водоканал» ФИО1, действующего по доверенности

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-215\19, возбужденном Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевске в отношении МУП «Водоканал»» по ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

24.12.2019 главным специалистом-экспертом Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевске ФИО2 в отношении МУП «Водоканал» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно протокола в ходе проведения административного расследования, возбужденного 09.12.2019 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевске в отношении МУП «Водоканал»» по обращению гр.ФИО5 проведена проверка соответствия качества питьевой воды, по результатам которой установлено нарушение санитарного законодательства :

- вода холодная питьевая из распределительной сети отобрана из водопроводного крана по адресу: <адрес>.г.т.<адрес>, в соответствии с экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № к протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам по показателям:

-минерализация (сухой остаток) – 1308,0+-196,2 мг/дм куб. (гигиенический норматив не более 1000,0 мг/дм куб.

- жесткость 10,1+-1,5 Ж (гигиенический норматив не более 7 Ж);

-хлориды – 423,3+-1,4 мг/дм куб. (гигиенический норматив не более 350,0 мг/дм куб.).

-холодная питьевая вода, отобранная из артезианской скважины № водозабор пгт.Осинки (территория Красноармейского водозабора), в соответствии с экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует гигиеническим нормативам по показателям:

-минерализация (сухой остаток) – 1284,5+-115,6 мг/дм куб. (гигиенический норматив не более 1000,0 мг/дм куб.

- <данные изъяты> (гигиенический норматив не более 7 Ж);

-<данные изъяты>/дм куб. (гигиенический норматив не более 350,0 мг/дм куб.).

Кроме того МУП «Водоканал», осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с программой не контролирует качество питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть по санитарно-химическим показателям, а именно: не соблюдает периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований в течение года, не проводятся исследования на обобщенные показатели, количество проб в течение года должно быть не менее 4-х, что является нарушением ст.11, ст.19, ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г; ст.ст. 23,25 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.3, п.п.3.1, п.п.3.2, п.п.3.4, п.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Представитель правонарушителя МУП «Водоканал» в судебном заседании с протоколом согласился, не оспаривая допущенные юридическим лицом нарушения требований санитарных правил, пояснив, что МУП «Водоканал» принимает меры к улучшению качества воды путем промывки скважин и водопроводных сетей и хлорирования воды в пг.т Осинки, о чем представил акт от 02.10.2019, также в 2018-2019г.г. произведена замена участков водопровода в пгт. Осинки на <адрес>.

Изучив материалы дела, выслушав представителя МУП «Водоканал» ФИО1, суд приходит к следующему.

Статьёй 6.5 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственному водоснабжению влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от двух тысяч до трёх тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двадцати до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системой централизованного водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного водоснабжения.

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными материалами дела, учитывая положения указанных выше СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод подтверждается экспертным заключением по результатам испытаний от 18.12.2019 №, протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическое лицо не предприняло достаточных мер по соблюдению установленных требований санитарных норм и правил к качеству питьевой воды.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень вины правонарушителя, смягчающие обстоятельства (принятие мер по улучшению качества воды). Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (МУП «Водоканал») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф перечислить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), расчетный счет: <***>, Банк получателя: отделение Самара, г.Самара, ОГРН <***> БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001 Код ОКТМО 36750000, КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья М.Ю.Штырлина