Решение № 12-66/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-66/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шатура, Московская область 26.04.2017

Судья Шатурского городского суда Московской области Жуков Ю.А., при секретаре Ким Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело в отношении

юридического лица ГБУ МО «Мосавтодор», находящегося по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 6.11 Закона Московской области №37\2016-ОЗ от 04.05.2016,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО «Мосавтодор» обратилось с жалобой на постановление консультанта территориального отдела № Госадмтехнадзора МО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 6.11 Закона Московской области №37\2016-ОЗ от 04.05.2016.

В жалобе представитель юридического лица указал, что обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ГБУ МО «Мосавтодор» не явился, хотя был должным образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Из обжалуемого постановления следует, что административным органом ГБУ МО «Мосавтодор» вменено то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин, в месте общественного пользования по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 2 ст. 6.11 Закона Московской области №37\2016-ОЗ от 04.05.2016, а именно на остановке общественного транспорта, отсутствуют урны, тем самым юридическим лицом нарушены требования, установленные п.2 ст.33 п.6 ст.59 Закона МО от 30.12.2014 №191\2014 «О благоустройстве», а так же установленные п.2 ст.32, п.6 ст.58 «Правил благоустройства территории Шатурского муниципального района», утвержденных распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 18.08.2015 №190 РВ.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления.

Согласно ч.ч. 2,4,5 ст.8.3 ФЗ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Порядок оформления и содержание заданий, указанных в ч.2, и порядок оформления должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также уполномоченными органами местного самоуправления.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в части 1 Закона, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что проверка должностным лицом административного органа проводились на основании задания, кроме этого акт осмотра и фототаблица к нему, являющийся доказательством совершения правонарушения представлены в копии, а не в подлиннике.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом доказательства собранные в ходе данной проверки, не могут быть признаны допустимыми и не принимаются судом.

При установленных судом обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица территориального отдела № Госадмтехнадзора МО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, на основании которого ГБУ МО «Мосавтодор» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 6.11 Закона Московской области №37\2016-ОЗ от 04.05.2016 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием доказательств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков