Решение № 12-43/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-43/2018

Дело № 12-43/2018


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 мая 2018 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Воспенниковой З.Г.,

с участием представителя ООО «Жилкомсервис Курортного района» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в помещении суда апелляционную жалобу представителя ООО «Жилкомсервис Курортного района» на постановление мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга от 22.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Жилкомсервис Курортного района», расположенного по адресу Санкт-Петербург, <...>, ИНН <***>, КПП 784301001,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 22.03.2018 мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга ООО «Жилкомсервис Курортного района» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Жилкомсервис Курортного района» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование указал, что не было правового обоснования для проверки, что ООО «Жилкомсервис Курортного района» действительно осуществляет управление многоквартирными домами по адресам Набережная Строителей, д.8 в <...> г. Сестрорецке и ул. Ленина д.12 в г. Зеленогорске на основании ранее заключенного договора управления. По мнению автора жалобы, не содержалось фактов грубых нарушений лицензионных требований. В связи с чем полагает, что проверка была незаконной и, как следствие, все остальные документы по проверке и оспариваемое постановление мирового судьи считает незаконными.

В судебном заседании представитель ООО «Жилкомсервис Курортного района» жалобу поддержала, просила постановление мирового судьи судебного участка №111 отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы и мнение представителя, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Из оспариваемого постановления усматривается, что в ходе проведения 16 января 2018 года в отношении ООО «Жилкомсервис Курортного района» внеплановой проверки по соблюдению лицензиатом требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга было выявлено, что Общество осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований. А именно, на момент проведения проверки ГЖИ Санкт-Петербурга 16.01.2018 с 10 ч. 30 мин. по 15 ч. 00 мин. (дата выявления административного правонарушения) ООО «ЖКС Курортного района»(юридический адрес: Санкт-Петербург, Сестрорецк, ул. Токарева, д. 18), являясь юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на основании лицензии Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 09.04.2015 № 78-000047, нарушило лицензионные требования осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <...>. А именно: отсутствует маркировка проводов и схемы электрощита этажного, в подвальном помещении коррозирован корпус стальной трубы для разводки системы электроснабжения, электрические кабеля не закреплены, имеются скрутки проводов электрокабеля, отсутствует крепеж установленных аппаратов защиты, допущено нарушение безопасности проживания граждан в квартире №16. Также нарушило лицензионные требования осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <...>. А именно: нарушена гидроизоляция в панельных швах- отслоение герметика в зоне квартиры заявителя. Также нарушило лицензионные требования осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <...>. А именно: не обеспечена безопасность жизни и здоровья граждан в помещении квартиры №95, не произведено выявление причины появления сырости в помещениях заявителя в 2010, 2011, 2014, 2016 г.г.

В подтверждение факта совершения ООО «Жилкомсервис Курортного района» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представлены в материалы дела и указаны с оспариваемом постановлении следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 04/218-Р от 31.01.2018 г.; акт проверки № 04/218-Р от 16.01.2018 г.; распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга №04/218-Р от 11.01.2018; письменное обращение от 27.12.2017 за Вх. №19121/17-1 от собственника квартиры №16 по адресу: Санкт-Петербург, <...>; письменное обращение от 27.12.2017 за Вх. №19114/17-1 от собственника квартиры №8 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, документы о государственной регистрации ООО «Жилкомсервис Курортного района» и лицензия; договор №353 от 01.09.2014 между ООО «Жилкомсервис Курортного района» и СПб ГКУ «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга», и другие доказательства.

Вместе с тем, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении принято с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, что не позволяет рассматривать его как законное и обоснованное.

Так, ксерокопии документов, находящихся на л.д.15, 18, 23-69, 85-95 не заверены надлежащим образом. Указанным нарушениям мировым судъёй оценка не дана.

В нарушение требований ст. 24.4 КоАП РФ, письменное ходатайство представителя ООО «Жилкомсервис Курортного района» (л.д.99) мировым судёй не рассмотрено с вынесением определения.

Названные выше нарушения норм КоАП РФ являются существенными.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №111 Санкт-Петербурга, вынесенное в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Согласно части 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 настоящего Кодекса, составляет три месяца.

Учитывая, что правонарушение выявлено 16.01.2018, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 111 Санкт-Петербурга от 22.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Жилкомсервис Курортного района» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а жалобу - удовлетворить.

Судья Емельянов А.А.