Решение № 2-274/2017 2-274/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-274/2017

Дело № 2-274/2017 года принято к окончательной форме 5.06.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.ФИО2 29 мая 2017 года

Осташковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Михайлиной Е.В.,

с участием прокурора Архангельского М.В.,

представителя ответчика-МУП «МКХ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Осташкова в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение-г.ФИО2», муниципальному унитарному предприятию «Межотраслевое коммунальное хозяйство» об обязании установить пожарные гидранты и привести пожарные гидранты в исправное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Осташкова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Городское поселение-г.ФИО2» об обязании установить в г.Осташкове Тверской области пожарные гидранты между домами №6 и №8 по пер.Пожарный; у домов №23, №121 по ул.Рябочкина; у дома №12 по пер.Адрианова; у дома №4 по ул.Евстафьевская; у котельной №6 на ул.Володарского; на пересечении улиц Володарского и Шевчука; на пересечении улиц Володарского и ФИО3; пер.Луначарского, ул.Печатникова, д.8; у домов №16, №46 по ул.Орловская; у домов №41-а (речной вокзал), №122, №162 по Ленинскому проспекту; у домов №98, №164 (около РАЙПО) по ул.Тимофеевской; на пересечении улицы Гагарина и переулка Кузьмина; на ул.Гагарина напротив ворот Горгаза, около Водоканала; пересечении ул.Октябрьской дом №127 и пер.Южный; на пересечении ул.8 Марта и пер.Л.Толстого, на пересечении ул.Рудинская и пер.Осташковский; на пересечении пер.Осташковский и ул.Комсомольская; у дома №16 по ул.Комсомольская, у дома №53 по пер.Литвиненко; на пересечении ул.Рудинской и пер.Южный; у дома №5 по проспекту Калинина (напротив гостиницы Селигер); у дома №3 Микрорайона (северо-западная стона, школьный двор); на пересечении улицы Володарского и пер.Спартака; у дома №4-а по ул.ФИО3; у дома №37 по ул.Загородная; между домами №5 и №7 по ул.Строителей; у домов №4,7 по ул.Урожайной; у дома №26-б по ул.Загородная (у входа в ресторан «Ашхен», контора ДСУ-2); у дома 26-а по ул.Загородная, у дома №16 по ул.Загородная (двор Осташковского колледжа); у домов №14,24,26 по пер.1-ый Путейский, у медсклада по пер.1-ый Путейский; на пересечении пер.Боинский и ул.Желватикова, д.8; у дома №20 по ул.Совхозной; ул. Селижаровская (поворот на САХ);между домами №157 и №159 по ул.Володарского; у дома №57 по ул.Загородная; у дома №1 по ул.Новый проезд; между торцом дома и ангаром Осташковского колледжа по пер.1-ый Путейский; к МУП «МКХ» об обязании привести в исправное состояние пожарные гидранты в г.Осташкове Тверской области, а именно у дома №107 по ул.Рябочкина установить крышку колодца, стоянка ПГ, обеспечить надлежащую работу слива стояка ПГ, привести в рабочее состояние дренаж колодца, установить ненадлежащее размещение стояка ПГ относительно обоймы колодца; у дома №28 по пер.Адрианова установить крышки колодца, стояка ПГ, обеспечить круглогодичное наличие воды в колодце; у дома №16 по пер.Адрианова установить крышку колодца, стояка ПГ, обеспечить свободное открывание; у дома №9 по ул.Евстафьевская установить шток надлежащего сечения и длины; у дома №16 по пер.Чайкин установить крышку стояка ПГ, устранить неисправность штока; у дома №180 по ул.Володарского обеспечить работу слива стояка ПГ, устранить неисправность штока; у дома №192 по ул.Володарского устранить неисправность штока; у дома №187 по ул.Володарского установить крышку стояка ПГ, обеспечить работы слива стояка ПГ, установить крышку колодца, обеспечить работы дренажа колодца, устранить неисправность штока; напротив входа в краеведческий музей по ул.Печатникова обеспечить работу слива стояка ПГ, устранить неисправность штока; у дома №4 по пер.Спорта установить крышку стояка ПГ, устранить неисправность по смещению стояка ПГ, обеспечить круглогодичное наличие воды; у дома №52 по ул.Гагарина устранить неисправность слива стояка ПГ, обеспечить возможность навернуть колонку; у дома №11 по ул.Октябрьская (СОШ 1) устранить неисправность дренажа колодца, слива стояка ПГ, обеспечив их надлежащую работу, обеспечить возможность навернуть колонку; между домами №25 и №27 по ул.Октябрьская установить крышку колодца, стояка ПГ, обеспечить возможность навернуть колонку; у дома №91 по ул.Октябрьская устранить неисправность штока; между домами №113 и №115 по ул.Октябрьская установить крышку стояка ПГ, устранить неисправности слива стояка ПГ, штока, устранить смещение обоймы колодца ПГ; между домами №2 и №4 по ул.Рабочий городок устранить неисправности штока, обеспечить надлежащую работу дренажа колодца; на пересечении ул.8 Марта и пер.Осташковский установить крышку колодца; у дома №5 по пер.Панфилова установить крышку колодца, устранить неисправность штока; между домами №7 и №9 по пер.Панфилова устранить неисправность дренажа колодца, неисправность штока; у дома №13 по пер.Осташковский установить крышку колодца, устранить смещение кольца; на пересечении ул.Тимофеевская, д.151 и пер.Южный установить крышку колодца, устранить неисправность штока; у дома №43 по ул.Магницкого устранить неисправность штока, установить крышку стояка, устранить смещение стояка относительно обоймы колодца; на пересечении ул.Магницкого и пер.Осташковский установить крышку стояка, устранить смещение стояка относительно обоймы колодца; у дома №5 по пер.Осташковский устранить смещение стояка относительно обоймы колодца; у родильного отделения на территории ЦРБ устранить неисправность слива стояка; у дома №9 по ул.Рудинской устранить смещение стояка относительно обоймы колодца; у дома №10 по ул.Новая установить крышку колодца, крышку стояка, устранить неисправность штока; у дома №2 по проспекту Калинина устранить неисправность слива стояка, устранить смещение стояка относительно обоймы колодца; на пересечении проспекта Калинина и проспекта Ленинский устранить неисправность штока; у дома №173 по ул.Володарского (во дворе, около будки) устранить неисправность штока; у дома №177-а по ул.Володарского устранить неисправность слива стояка, штока, установить крышку стояка; у дома №179а по ул.Володарского установить крышку колодца, крышку стояка; устранить неисправности слива стояка, дренажа колодца, очистить колодец от мусора; с северо-западной стороны Гимназии №2 устранить неисправности слива стояка, штока, дренажа колодца, установить крышку стояка; между домами №30 и №32 по ул.Шевчука устранить неисправность дренажа колодца, штока, установить крышку стояка; на пересечении проспекта Гвардейский и пер.1-ый Путейский устранить неисправность слива стояка, дренажа колодца, обеспечить возможность наворачивания пожарной колонки, разместив стояк соответствующим образом; у дома №10 по проспекту Гвардейский устранить неисправности слива стояка, дренажа колодца, штока; у дома №43 по ул.Загородная устранить неисправность дренажа колодца; у дома №9 по ул.Строителей установить крышку колодца, устранить неисправность штока; у заготконторы РАЙПО по ул.Строителей устранить неисправности слива стояка, дренажа колодца, установить крышки стояка и колодца, установить шток; у дома №54/1 по ул.Тарасова устранить смещение колодца ПГ, обеспечить возможность наворачивания пожарной колонки, ссылаясь на нарушение ст.ст.63, 126, ч.1 ст.127 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент требований о пожарной безопасности», ст.ст.10,19 ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в части обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержания в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых домов и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Прокурор Архангельский М.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, уточнив срок выполнения заявленных требований до 1.11.2017 года.

Представитель ответчика – МУП «МКХ» - директор предприятия ФИО1 признал уточненные исковые требования.

Ответчик-администрация МО «Городское поселение-г.ФИО2»-признал исковые требования полностью, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо - отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Осташковскому, Селижаровскому, Пеновскому, Кувшиновскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тверской области поддержал заявленные требования, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, как совершенное в интересах сторон, не нарушающее прав и законных интересов других лиц и соответствующее

-п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

-ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года N69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее ФЗ №69-ФЗ) финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования;

-ст.19 ФЗ N69-ФЗ "О пожарной безопасности" вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления;

-части 4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее ФЗ №123-ФЗ), предусматривающей, что пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона;

-ст.63 ФЗ №123-ФЗ согласно которой, первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-ч.1 ст.62 ФЗ №123-ФЗ в соответствии с которой здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров;

-ч.ч.1,2 ст.68 ФЗ №123-ФЗ, согласно которым на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары;

-п.80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года N 390 в силу которого, органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности";

-п.3.1 СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 года N 178 (далее СП 8.13130.2009), согласно которым источники наружного противопожарного водоснабжения: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения;

-п.4.1 СП 8.13130.2009, предусматривающему, что Наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций;

-п.8.6 СП 8.13130.2009 в силу которого, пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ч.2,3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчикам разъяснены.

Заявляя требования к администрации МО «Городское поселение-г.ФИО2» об обязании установить пожарные гидранты, к МУП «МКХ» об обязании привести пожарные гидранты в исправное состояние прокурор г.Осташкова указал конкретный срок исполнения ответчиками этих требований, что соответствует требованиям закона, так как по смыслу ст.45 ГПК РФ и норм Федерального закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" реализация полномочий прокурора в гражданском судопроизводстве носит правовосстановительный характер и направлена в данном случае на восстановление прав и законных интересов неопределенного круга лиц путем присуждения ответчика к исполнению в натуре (ст.12 ГК РФ) обязанности по установке пожарных гидрантов и проведения ремонта имеющихся пожарных гидрантов. При этом, указанный прокурором срок исполнения ответчиками требований является достаточным и отвечает интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом удовлетворены два требования прокурора г.Осташкова неимущественного характера – к администрации МО «Городское поселение-г.ФИО2» об установке пожарных гидрантов, к МУП «МКХ» об обязании произвести ремонт пожарных гидрантов.

В соответствии с п.3 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 6 000 рублей.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчиков администрации МО «Городское поселение-г.ФИО2», МУП «МКХ» в бюджет МО «Осташковский район» составляет 6000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Осташкова удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение-г.ФИО2» в срок до 1 ноября 2017 года установить в г.Осташкове Тверской области пожарные гидранты между домами №6 и №8 по пер.Пожарный; у домов №23, №121 по ул.Рябочкина; у дома №12 по пер.Адрианова; у дома №4 по ул.Евстафьевская; у котельной №6 на ул.Володарского; на пересечении улиц Володарского и Шевчука; на пересечении улиц Володарского и ФИО3; пер.Луначарского, ул.Печатникова, д.8; у домов №16, №46 по ул.Орловская; у домов №41-а (речной вокзал), №122, №162 по Ленинскому проспекту; у домов №98, №164 (около РАЙПО) по ул.Тимофеевской; на пересечении улицы Гагарина и переулка Кузьмина; на ул.Гагарина напротив ворот Горгаза, около Водоканала; пересечении ул.Октябрьской дом №127 и пер.Южный; на пересечении ул.8 Марта и пер.Л.Толстого, на пересечении ул.Рудинская и пер.Осташковский; на пересечении пер.Осташковский и ул.Комсомольская; у дома №16 по ул.Комсомольская, у дома №53 по пер.Литвиненко; на пересечении ул.Рудинской и пер.Южный; у дома №5 по проспекту Калинина (напротив гостиницы Селигер); у дома №3 Микрорайона (северо-западная стона, школьный двор); на пересечении улицы Володарского и пер.Спартака; у дома №4-а по ул.ФИО3; у дома №37 по ул.Загородная; между домами №5 и №7 по ул.Строителей; у домов №4,7 по ул.Урожайной; у дома №26-б по ул.Загородная (у входа в ресторан «Ашхен», контора ДСУ-2); у дома 26-а по ул.Загородная, у дома №16 по ул.Загородная (двор Осташковского колледжа); у домов №14,24,26 по пер.1-ый Путейский, у медсклада по пер.1-ый Путейский; на пересечении пер.Боинский и ул.Желватикова, д.8; у дома №20 по ул.Совхозной; ул. Селижаровская (поворот на САХ);между домами №157 и №159 по ул.Володарского; у дома №57 по ул.Загородная; у дома №1 по ул.Новый проезд; между торцом дома и ангаром Осташковского колледжа по пер.1-ый Путейский.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Межотраслевое коммунальное хозяйство» в срок до 1 ноября 2017 года привести в исправное состояние пожарные гидранты в г.Осташкове Тверской области, а именно: у дома №107 по ул.Рябочкина установить крышку колодца, стоянка ПГ, обеспечить надлежащую работу слива стояка ПГ, привести в рабочее состояние дренаж колодца, установить ненадлежащее размещение стояка ПГ относительно обоймы колодца; у дома №28 по пер.Адрианова установить крышки колодца, стояка ПГ, обеспечить круглогодичное наличие воды в колодце; у дома №16 по пер.Адрианова установить крышку колодца, стояка ПГ, обеспечить свободное открывание; у дома №9 по ул.Евстафьевская установить шток надлежащего сечения и длины; у дома №16 по пер.Чайкин установить крышку стояка ПГ, устранить неисправность штока; у дома №180 по ул.Володарского обеспечить работу слива стояка ПГ, устранить неисправность штока; у дома №192 по ул.Володарского устранить неисправность штока; у дома №187 по ул.Володарского установить крышку стояка ПГ, обеспечить работы слива стояка ПГ, установить крышку колодца, обеспечить работы дренажа колодца, устранить неисправность штока; напротив входа в краеведческий музей по ул.Печатникова обеспечить работу слива стояка ПГ, устранить неисправность штока; у дома №4 по пер.Спорта установить крышку стояка ПГ, устранить неисправность по смещению стояка ПГ, обеспечить круглогодичное наличие воды; у дома №52 по ул.Гагарина устранить неисправность слива стояка ПГ, обеспечить возможность навернуть колонку; у дома №11 по ул.Октябрьская (СОШ 1) устранить неисправность дренажа колодца, слива стояка ПГ, обеспечив их надлежащую работу, обеспечить возможность навернуть колонку; между домами №25 и №27 по ул.Октябрьская установить крышку колодца, стояка ПГ, обеспечить возможность навернуть колонку; у дома №91 по ул.Октябрьская устранить неисправность штока; между домами №113 и №115 по ул.Октябрьская установить крышку стояка ПГ, устранить неисправности слива стояка ПГ, штока, устранить смещение обоймы колодца ПГ; между домами №2 и №4 по ул.Рабочий городок устранить неисправности штока, обеспечить надлежащую работу дренажа колодца; на пересечении ул.8 Марта и пер.Осташковский установить крышку колодца; у дома №5 по пер.Панфилова установить крышку колодца, устранить неисправность штока; между домами №7 и №9 по пер.Панфилова устранить неисправность дренажа колодца, неисправность штока; у дома №13 по пер.Осташковский установить крышку колодца, устранить смещение кольца; на пересечении ул.Тимофеевская, д.151 и пер.Южный установить крышку колодца, устранить неисправность штока; у дома №43 по ул.Магницкого устранить неисправность штока, установить крышку стояка, устранить смещение стояка относительно обоймы колодца; на пересечении ул.Магницкого и пер.Осташковский установить крышку стояка, устранить смещение стояка относительно обоймы колодца; у дома №5 по пер.Осташковский устранить смещение стояка относительно обоймы колодца; у родильного отделения на территории ЦРБ устранить неисправность слива стояка; у дома №9 по ул.Рудинской устранить смещение стояка относительно обоймы колодца; у дома №10 по ул.Новая установить крышку колодца, крышку стояка, устранить неисправность штока; у дома №2 по проспекту Калинина устранить неисправность слива стояка, устранить смещение стояка относительно обоймы колодца; на пересечении проспекта Калинина и проспекта Ленинский устранить неисправность штока; у дома №173 по ул.Володарского (во дворе, около будки) устранить неисправность штока; у дома №177-а по ул.Володарского устранить неисправность слива стояка, штока, установить крышку стояка; у дома №179а по ул.Володарского установить крышку колодца, крышку стояка; устранить неисправности слива стояка, дренажа колодца, очистить колодец от мусора; с северо-западной стороны Гимназии №2 устранить неисправности слива стояка, штока, дренажа колодца, установить крышку стояка; между домами №30 и №32 по ул.Шевчука устранить неисправность дренажа колодца, штока, установить крышку стояка; на пересечении проспекта Гвардейский и пер.1-ый Путейский устранить неисправность слива стояка, дренажа колодца, обеспечить возможность наворачивания пожарной колонки, разместив стояк соответствующим образом; у дома №10 по проспекту Гвардейский устранить неисправности слива стояка, дренажа колодца, штока; у дома №43 по ул.Загородная устранить неисправность дренажа колодца; у дома №9 по ул.Строителей установить крышку колодца, устранить неисправность штока; у заготконторы РАЙПО по ул.Строителей устранить неисправности слива стояка, дренажа колодца, установить крышки стояка и колодца, установить шток; у дома №54/1 по ул.Тарасова устранить смещение колодца ПГ, обеспечить возможность наворачивания пожарной колонки.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городское поселение-г.ФИО2» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Осташковский район» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Межотраслевое коммунальное хозяйство» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Осташковский район» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме-5.06.2017 года.

Федеральный судья: В.Л. Ежелый.