Решение № 12-624/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-624/2017

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2017 года г. Раменское М.о.

Судья Раменского городского суда Московской области Фадина И.П., рассмотрев жалобу ООО «<...>» на постановление мирового судьи судебного участка №210 Раменского судебного района Московской области ФИО3 от <дата> о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №210 Раменского судебного района Московской области ФИО3 от <дата> ООО «<...>» признано виновным в том, что совершило привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

ООО «<...>» подало жалобу на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, как незаконное и необоснованное, поскольку дело не подлежало рассмотрению мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО3

В настоящем судебном заседании представитель ООО «<...>» ФИО1 уточнила основания жалобы и пояснила, что в настоящее время ООО <...>» не оспаривает правомерность рассмотрения административного дела мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес>, вину в совершении административного правонарушения признает, однако, однако просит о снижении размера штрафа с учетом сложного материального положения ООО «<...>», а также просит учесть добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Помощник Раменского городского прокурора Чумаков И.В. полагает, что постановление мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области ФИО3 от <дата> вынесено законно, вместе с тем, не возражает против снижения размера наказания в отношении ООО «<...>».

Проверив представленные материалы, выслушав мнение представителя ООО «<...>» ФИО1, помощника Раменского городского прокурора Чумакова В.В., суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области ФИО3 от <дата> следует изменить в части размера наказания.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области ФИО3 от <дата> ООО «<...>» признано виновным в том, что совершило привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <дата> №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с приказом от <дата> на работу в ООО <...>» принят ФИО2, с которым <дата> заключен трудовой договор № <номер>. Согласно представленной информации ФИО2 является бывшим государственным гражданским служащим, ранее занимавшим должность <...>, с которым по инициативе гражданского служащего <дата> расторгнут трудовой договор, что нашло отражение в трудовой книжке ФИО2. которую последний предоставил в ООО «<...>» при заключении трудового договора. Согласно ч.4 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в.1 указанной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или Муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовым актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, работодатель обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 5 ст. 12 Закона № 273-ФЗ неисполнение работодателем указанной обязанности в установленный срок влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключениитрудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащегося по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Исходя из положений пункта 4 Указа президента РФ от <дата><номер> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействиикоррупции», органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Закона № 273-ФЗ.

В соответствии с постановлением <...> от <дата><номер> «О предоставлении гражданами, претендующими на замещениедолжностей <...> сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и муниципальными служащими<...> сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», замещаемая ФИО2 в период с <дата> по <дата> должность заместителя главы администрации городского поселения Родники включена в соответствующий перечень должностей <...>, при замещении которых муниципальные служащиеобязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.

Таким образом, ООО «<...>» при заключении трудового договора с ФИО2 обязано было в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем, ООО «<...>» в установленном законом порядке сообщение о заключении трудового договора с ФИО2 представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы не направило.

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет административную ответственность но статьи 19.29 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ООО «<...>» выявлено нарушение, а именно привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ

Вместе с тем, при назначении административного наказания, не в полной мере учтен характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение ООО «<...>», в связи с чем, суд считает возможным снизить размер наказания.

Учитывая изложенное, суд считает, что жалобу ООО «<...>» в части снижения размера наказания следует удовлетворить по вышеизложенным обстоятельствам, постановление мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО3 от <дата> изменить в части размера назначенного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО3 от <дата> изменить, снизить назначенный ООО «<...> размер штрафа до 50.000 рублей.

Судья: