Решение № 2-4092/2017 2-4092/2017~М-3155/2017 М-3155/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-4092/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Рогозиной Е.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа № лет в связи с исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказа в подсчете в льготном порядке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в Калужском областном онкодиспансере (отпуск по беременности и родам). ФИО1 признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить в медицинский стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала.

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как имеющая на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии 30-летний медицинский стаж.

Решением Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости вследствие того, что не подлежат зачету в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, при этом не осуществляется лечебная деятельность и отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Кроме того, не подлежит зачету в льготном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в Калужском областном онкодиспансере (отпуск по беременности и родам), так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды отпусков по беременности и родам включаются в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, в календарном порядке.

С данным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области в указанной части согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в Калужском областном онкодиспансере (ГУЗ «<данные изъяты>»).

В период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым правом на пенсию за выслугу лет обладали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических учреждений независимо от ведомственной подчиненности. Указанное постановление предусматривало льготное исчисление стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в Калужском областном онкодиспансере (отпуск по беременности и родам) подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Также судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Указанные периоды исключены ответчиком из стажа истца, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, судом установлено, что в указанные периоды времени истица работала в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в Калужском областном онкодиспансере, трудовые отношения с ней не были прекращены, за нею сохранялось место работы (должность) и заработная плата в соответствии со статьями 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом нахождение истицы на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Исходя из положений статей 15, 19 и 39 Конституции Российской Федерации, предписывающих, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности, суд считает, что в оспариваемые ответчиком периоды истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем отказ в назначении пенсии истице, выполнявшей в течение 30 лет работу, связанную с медицинской деятельностью, является ограничением ее конституционного права на социальное обеспечение, что дает суду основания для удовлетворения заявленным истцом требований.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку стаж истицы с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истице досрочно страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в календарном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев): период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в Калужском областном онкодиспансере (отпуск по беременности и родам), период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, исходя из возникновения у нее с ДД.ММ.ГГГГ права на страховую пенсию по старости, и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Е.В.Рогозина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.