Решение № 2-165/2026 2-165/2026~М-51/2026 М-51/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-165/2026

Дело № 2-165/2026

УИД 32RS0023-01-2026-000092-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Алымовой В.Г.,

с участием:

помощника прокурора Почепского района Брянской области Петрова Д.О.,

представителя МУП «Водстройсервис» ФИО1, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Почепского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Почепского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Почепского района Брянской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Почепского района Брянской области понуждении к совершению действий.

В обоснование иска прокурор указывает, что прокуратурой Почепского района Брянской области проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении, по результатам которой установлено, что в ходе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора качества питьевой воды после водоподготовки, отобранной в 2024 году по 30 источникам водоснабжения, расположенным на территории Почепского района, осуществленного ТОУ Роспотребнадзора по Брянской области в Почепском, Трубчевском, Жирятинском и Погарском районах, выявлены их не соответствие требованиям СанПИН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

29 января 2025 года в адрес главы администрации Почепского района руководителем ТОУ Роспотребнадзора по Брянской области в Почепском, Трубчевском, Жирятинском и Погарском районах направлено уведомление о необходимости внесения изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы.

В нарушение требований законодательства администрацией района техническое задание на разработку инвестиционной программы для Почепского района по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями СанПиН 1.2.3685-21, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения, не разработано.

В связи с выявленными нарушениями, 20 июня 2025 года в адрес главы администрации Почепского района прокурором Почепского района внесено представление о необходимости устранения выявленных нарушений.

В ответе на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года № № администрацией района указано, что органом местного самоуправления приняты меры по совместной организации работы службы для устранении аварийных ситуаций. Вместе с тем об устранении указанных в представлении нарушений не сообщено. До настоящего времени инвестиционная программа в сфере водоснабжения не разработана и не утверждена. Таким образом, техническое задание на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения до настоящего времени не разработано и не утверждено, что, в свою очередь, создает риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушает права последних на благоприятные условия жизнедеятельности и окружающую среду, в том числе качество питьевой воды, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, что недопустимо.

На основании вышеизложенного, прокурор Почепского района Брянской области просит обязать администрацию Почепского района разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения для Почепского муниципального района Брянской области.

В судебном заседании помощник прокурора Почепского района Брянской области Петров Д.О. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация Почепского района Брянской области, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, причины ее неявки суду не известны. В представленном суду 18 марта 2026 года отзыве на исковое заявление представитель администрации Почепского района Брянской области ФИО2, ссылаясь на нормы права, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с дефицитом бюджета Почепского района, который по состоянию на 15 марта 2026 года составляет 38 072 212,16 руб., просил установить срок исполнения решения суда до 01 марта 2027 года.

Представитель третьего лица МУП «Водстройсервис» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Почепского района Брянской области полагал подлежащими удовлетворению, срок исполнения решения суда до 01 марта 2027 года полагал разумным, так как для исполнения решения суда потребуется значительное время.

Третьи лица: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Почепском, Трубчевском, Жирятинском и Погарском районах, МУП «Почепский районный водоканал», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, причины их неявки суду не известны.

В представленном суду 02 марта 2026 года ходатайстве представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Почепском, Трубчевском, Жирятинском и Погарском районах ФИО3 поддержал исковые требования прокурора Почепского района Брянской области, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

К вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 -3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ.

Частью 1.1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 данной статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 4.3 п. 1 ст. 8.2 Устава Почепского муниципального района установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения отнесены полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пп. 4 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 Закона «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее и холодное водоснабжение с использованием централизованных систем, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 4, ст. 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены Санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Указанные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (раздел IV).

В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды.

Инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы. В случае, если инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, такая программа до ее утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления.

Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем, требования к составу инвестиционных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении инвестиционных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением определены Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641, проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации (далее - техническое задание). Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа).

Пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641, предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения (городского округа) до 1 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы, утверждает техническое задание и не позднее 3 дней со дня его утверждения направляет его в регулируемую организацию для разработки инвестиционной программы.

Соответственно, разработка и утверждение технических заданий на разработку инвестиционной программы на территории Почепского района Брянской области и г. Почепа относится к полномочиям администрации Почепского муниципального района.

В силу ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

В силу ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

При разработке технического задания в соответствии с п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641, в том числе учитывается перечень мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий.

На основании ст. 40 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 6 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641 основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом: результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; схемы водоснабжения и водоотведения; плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды. Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями (ч. 4 ст. 40 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 7 вышеуказанных Правил техническое задание должно содержать: а) перечень объектов капитального строительства абонентов, которые необходимо подключить к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, или перечень территорий, на которых расположены такие объекты, с указанием мест расположения подключаемых объектов, нагрузок и сроков подключения; б) плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения; в) перечень мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий, мероприятий в целях создания цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения; г) перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций; д) перечень мероприятий, предусматривающих капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемых организаций, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что согласно результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора качества питьевой воды после водоподготовки, отобранной в 2024 году по 30 источникам водоснабжения, расположенным на территории Почепского района, осуществленного ТОУ Роспотребнадзора по Брянской области в Почепском, Трубчевском, Жирятинском и Погарском районах, выявлены их не соответствие требованиям СанПИН 1.2.3685-21 «Гигиеническим нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям, указанным в Таблице № 1, являющейся Приложением № 1 к Уведомлению ТОУ Роспотребнадзора по Брянской области в Почепском, Трубчевском, Жирятинском и Погарском районах №79 от 29 января 2025 года, направленному в адрес администрации Почепского района.

Как следует из Уведомления ТОУ Роспотребнадзора по Брянской области в Почепском, Трубчевском, Жирятинском и Погарском районах №79 от 29 января 2025 года и приложенной к нему Таблицы № 1, по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (производственного контроля) качества питьевой воды после водоподготовки, отобранной в 2024 году в д.Польники, п.Озарённый, г. Почепе, с. Красный Рог, д. Волжино, д. Дмитрово, п. Речица, д. Поповка, п. Озарёрный, п. Шереметова, п. Весенний, п. Красный Стяг, п.Рамасуха, организации, осуществляющие эксплуатацию системы холодного водоснабжения: МУП «Почепский районный водоканал» и МУП «Водстройсервис», установлено, что они не соответствуют требованиям СанПИН 1.2.3685-21 «Гигиеническим нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям, указанным в Таблице № 1.

В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой Почепского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ года в адрес главы администрации Почепского района Брянской области вносилось представление № № об устранении нарушений законодательства о водоснабжении, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ответа администрации Почепского района на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года № № администрацией Почепского района приняты меры по совместной организации работы служб для устранения аварийных ситуаций.

Таким образом, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 6 Правил № 641, администрацией Почепского района техническое задание на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения для Почепского муниципального района не разработано и не утверждено, что создает риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушает их права на благоприятные условия жизнедеятельности и окружающую среду, в том числе качество питьевой воды, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, в связи с чем, суд находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, установление определенных порядка и срока исполнения решения суда при его вынесении является правом суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым.

Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Срок выполнения возложенных на ответчика действий, с учетом исследованных письменных доказательств, учитывая объем и характер работ, подлежащих выполнению, принимая во внимание дефицит бюджета Почепского муниципального района Брянской области, а также необходимости изыскания дополнительных средств для выполнения мероприятий по разработке и утверждению технического задания на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения, а также законодательно установленные сроки, применяемые к процедуре разработки и утверждения инвестиционной программы, суд полагает необходимым установить срок выполнения работ по устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений законодательства до 01 марта 2027 года, который находит разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 204 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Почепского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Почепского района Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Почепского района Брянской области разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в области холодного водоснабжения и водоотведения для Почепского муниципального района Брянской области в срок до 01 марта 2027 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 20 марта 2026 года.