Решение № 2А-1723/2023 2А-56/2024 2А-56/2024(2А-1723/2023;)~М-1690/2023 М-1690/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1723/2023

Дело № 2а-56/2024

УИД 74RS0010-01-2023-001966-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года село Кизильское

Агаповский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Унрау Т.Д.,

при секретаре Лазаревой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Агаповского и Кизильского районов, военному комиссариату Агаповского и Кизильского районов Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии военного комиссариата Агаповского и Кизильского районов, военному комиссариату Агаповского и Кизильского районов Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности выдать военный билет. В обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Агаповского и Кизильского районов Челябинской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ФГБОУ «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения по программе специалитет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение по программе ординатуры, в связи с обучением ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу. С момента постановки на воинский учет и по настоящее время он проживал по адресу временной регистрации, официально трудоустроен в УЧЗ Клиническая больница РЖД Медицина г. Челябинск, с момента окончания отсрочки и до достижения возраста 27 лет каких-либо повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия военного комиссариата Агаповского и Кизильского районов рассмотрела вопрос о призыве на военную службу и на основании п.п. 7 п. 1 ст. 52 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» вынесла заключение о признании его не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас. С данным решением он не согласен, считает его нарушающим его права на получение военного билета и влечет ограничения, в частности связанные с возможностью поступления на гражданскую и муниципальную службу. Он достиг возраста 27 лет, ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу, выдача справки вместо военного билета является незаконной. Просил признать незаконным решение призывной комиссии Агаповского и Кизильского районов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязать принять решение о зачислении в запас как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 п. 1 ст. 28,авбзацем 6 п. 1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета (т. 1 л.д. 5-9).

В ходе судебного разбирательства ФИО2 заявленные требования уточнил, просил признать незаконным решение призывной комиссии Агаповского и Кизильского районов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязать военный комиссариат Агаповского и Кизильского районов зачислить его в запас, выдав военный билет (т. 1 л.д. 92-96).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о рассмотрении дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков призывной комиссии военного комиссариата Агаповского и Кизильского районов и военного комиссариата Агаповского и Кизильского районов Челябинской области военный комиссар Агаповского и Кизильского районов ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО2 состоял на воинском учете в военкомате Агаповского и Кизильского районов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в университете, ему был предоставлен академический отпуск, на это период ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу, по окончании университета (специалитет) он обучался в ординатуре, но документов, подтверждающих право на отсрочку в военкомат не предоставлял, повестки о вызове в военкомат не получал, в военкомат явился по достижении 27 лет, какие-либо документы, подтверждающие его обучение в ординатуре, на комиссию не представил, считает, что он уклонялся от прохождения военной службы, а решение призывной комиссии законно и обоснованно.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ранее представил отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, т. к. ФИО2 уклонился от прохождения военной службы.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на сайте суда в сети «Интернет».

При достаточности доказательств, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав пояснения представителей административного истца и административных ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, а так же материалы дела об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон № 53-ФЗ в ред. действующей до 04 августа 2023 года), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

По достижении возраста 27 лет граждане, не подлежащие призыву на военную службу подлежат зачислению в запас, в том числе не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет, не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет; не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет (ст. 52 Закон № 53-ФЗ).

В силу подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию по программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск и восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

В силу подпункта «б» пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Согласно пункту 1.1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 названного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

В силу пункта 34 названного акта (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Закона N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Законом N 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Закона № 53-ФЗ.

На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений нормативных правовых актов возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Следовательно, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики», неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействия), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

Вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Агаповского и Кизильского районов. По достижения возраста 27 лет ФИО2 обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче ему военного билета. На основании решения призывной комиссии Агаповского и Кизильского районов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований и зачислен в запаса с выдачей ему справки взамен военного билета (т. 1 л.д. 4-5, 6).

Как следует из личного дела призывника (т. 1 л.д. 155-231) и не оспаривалось сторонами в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поступил в ФГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения по направлению подготовки (специалитет) лечебное дело, окончание обучения в образовательном учреждении планировалось в 2019 году, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялся академический отпуск по семейным обстоятельствам, о чем в личном деле призывника ФИО2 имеются соответствующие справки, на основании которых ФИО2 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до окончания специалитета.

Согласно приказу ректора ФГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России № л/ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен на 1 курс по специальности «Лечебное дело» по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ/14 учебного года (т. 1. л.д. 144), согласно приказу № л/ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 студенту группы 615 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам (т. 1 л.д. 145), по завершении академического отпуска на основании приказа № л/ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был допущен к обучению на 6 курсе с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 150), завершил обучение и был отчислен из ФГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России на основании приказа № л/ст от ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением специальности «лечебное дело» с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем на основании приказа № л/ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен в ФГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ на обучение по образовательной программе высшего образования – программа ординатуры (т.1 л.д. 152), завершил обучение в 2022 году, был отчислен из университета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением образования на основании приказа № л/ст от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 153).

Как следует из письма И. о. ректора ФГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России ФИО5 военному комиссару Челябинской области до января 2023 года обязанность по ведению воинского учета возлагалась на сотрудников управления отдела кадров, ФИО2 действительно обучался в данном учреждении, был отчислен после завершения обучения ДД.ММ.ГГГГ, а так же обучался в ординатуре и был отчислен по завершении обучения ДД.ММ.ГГГГ, сведения о постановке на воинский учет на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (т. 1 л.д. 121).

Таки образом, из указанных документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 непрерывно обучался в одной и той же образовательной организации по программе специалитета и ординатуры, дающих право на отсрочку от прохождения военной службы, его личные документы находились в одном и том же управлении отдела кадров, ведающем до 2023 года так же и вопросами воинского учета, он состоял на учете в одном и том же комиссариате Агаповского и Кизильского районов, поэтому оснований полагать, что в его в жизни происходили изменения, о которых ему следовало сообщить в военный комиссариат, не имеется.

В такой ситуации военному комиссариату и призывной комиссии следовало на основании всех документов решить вопрос о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу, т. к. Закон N 53-ФЗ не содержит в качестве обязательного условия личное волеизъявление призывника, поскольку после предоставления первой отсрочки контроль за наличием соответствующих оснований возложен на административных ответчиков. Необходимость личного обращения ФИО2 с соответствующим заявлением при наличии объективных сведений о законном праве заявителя на получение отсрочки от призыва, по существу ограничивает права административного истца, предоставленные ему Законом N 53-ФЗ, и не свидетельствует о несоблюдении им требований закона.

После отчисления из ординатуры ДД.ММ.ГГГГ и до достижения им возраста 27 лет (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 в военный комиссариат по повесткам не вызывался, что следует из материалов личного дела призывника, а так же установлено решением Агаповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление о привлечении его к ответственности по ст.21.5 КоАП РФ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повестки лично ФИО2 не вручались, какие-либо доказательства оповещения ФИО2 о явке в военный комиссариат Агаповского и Кизильского районов Челябинской области по повестке до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, представленные в материалах личного дела докладные записки военно-учетного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, содержащие указание об оповещении ФИО2 о явке на призывную комиссию не подтверждают оповещения ФИО2 о вызове его в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, сведения об оповещении его на конкретную дату и место в докладных записках отсутствуют, доказательств проведения каких-либо розыскных мероприятий об установлении места нахождения ФИО2 суду так же не представлено. Имеющиеся в личном деле обращения в ОМВД России по Кизильскому району об установлении места нахождения ФИО2 суд в качестве такого доказательства не принимает, поскольку сведений об их вручении либо отправке отсутствуют, как следует из сообщения заместителя начальника ОМВД России по Кизильскому району ФИО1 заявлений о розыске ФИО2 в период с 2019 по 2023 год не имелось (т. 1 л.д. 60).

При таких обстоятельствах, и учитывая наличие у ФИО2 права на отсрочку от призыва, можно сделать вывод о том, что он не прошел военную службу при наличии законных оснований.

Доказательств обратного административными ответчиками вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Ссылка административного ответчика на то, что на заседании призывной комиссии ФИО2 соглашался с тем, что он уклонялся от прохождения военной службы правового значения не имеет.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию, либо со дня вступления в законную силу решения суда по делу об обжаловании указанного заключения и (или) решения призывной комиссии.

Следовательно, выдача гражданину справки взамен военного билета свидетельствует о том, что он лишается права проходить государственную гражданскую службу.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии о признании ФИО2 не прошедшим военную службу на законных основаниях нельзя признать законным, оно нарушает права истца, в данной части решение подлежит отмене с возложением на военный комиссариат Агаповского и Кизильского района обязанности выдать ФИО2 военный билет. Необходимости повторного зачисления ФИО2 в запас не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к призывной комиссии Агаповского и Кизильского районов, военному комиссариату Агаповского и Кизильского районов Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности выдать военный билет удовлетворить.

Признать решение призывной Агаповского и Кизильского районов, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № /У в части признания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований (п.п. 7 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф «О воинской обязанности и военной службе» незаконным) незаконным, в данной части решение отменить.

Возложить на военный комиссариат Агаповского и Кизильского районов Челябинской области выдать ФИО2 военный билет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.