Решение № 2-73/2017 2-73/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-73/2017

Гр. дело № 2-73/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2017 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Тарасова Н.Г.при секретаре Рулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белозерского района в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Климшин Бор» об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белозерского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к МУП «Климшин Бор» об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обосновании иска указано, что управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в ходе проведенной внеплановой выездной проверки в апреле - мае 2016 года в отношении МУП «Климшин Бор» с целью проверки исполнения выданного ранее предписания, установлено, что выявленные ранее нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения до настоящего времени не устранены. В нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ и ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предприятием не оформлено санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии используемых водных объектов (скважин) санитарным правилам и условиям безопасности их использования населением. Территории первых поясов зон санитарной охраны не обеспечены ограждением, как того требует положения п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Не в полном объёме осуществляется производственный лабораторный контроль качества воды источников водоснабжения (скважин) и питьевой воды на распределительной водопроводной сети, как того требуют положения ст. 11, ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 1.5, 2.1, 2.4, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В нарушение требований ст. 34, 36 Федерального закона № 52-ФЗ на предприятии не обеспечено прохождение работниками, обслуживающими водопроводные сооружения и сети, медосмотра и гигиенического обучения. Прокурор просит суд в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обязать ответчика провести комплекс мероприятий, направленных на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а так же законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. В судебном заседании помощник прокурора Румянцева Ю.Н. исковые требования поддержала, просит установить срок для устранения нарушения до 08.05. 2017.

Представитель ответчика МУП «Климшин Бор» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещён, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ и ч. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; организации вправе осуществлять производственный контроль качества питьевой воды на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.

В соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твёрдое покрытие.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учётом особенностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1.5, 2.1, 2.4, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль; производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

В соответствии со ст. 34, 36 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

В апреле - мае 2016 года территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведена плановая проверка в отношении ответчика по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверки выдано предписание ... от ... об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Предписание получено МУП «Климшин Бор» ...

Правомерность заявленных требований подтверждается представленными материалами в совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д. 9-10), актом проверки юридического лица ... от ... (л.д. 11-12), предписанием об устранении выявленных нарушении санитарно-эпидемиологических требований ... (л.д. 13) и иными материалами дела.

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать ответчика провести комплекс мероприятий, направленных на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Исковые требования прокурора Белозерского района подлежат удовлетворению.

При определении срока исполнения решения суд учитывает дату, установленную Роспотребнадзором для исполнения предписания, вынесенного в адрес ответчика, мнение прокурора, выраженное в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МУП «Климшин Бор» в срок до 01.05.2017 года:

- оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии используемых водных объектов (скважин) санитарным правилам и условиям безопасного их использования;

- территории первых поясов зон санитарной охраны обеспечить ограждением;

- осуществлять в полном объёме производственный лабораторный контроль качества воды источников водоснабжения (скважин) и питьевой воды из распределительной водопроводной сети;

- обеспечить прохождение работниками, обслуживающими водопроводные сооружения и сети, медосмотра и гигиенического обучения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение одного месяца.

Судья Тарасов Н.Г.Копия верна. Судья Н.Г. Тарасов