Решение № 2-299/2017 2-299/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-299/2017

Дело № 2-299/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области ФИО2,

при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области о назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, с учетом снижения пенсионного возраста, в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако, решением комиссии ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной пенсии, протокол <№> от <дата>.

Считает отказ комиссии необоснованным.

Комиссией пенсионного фонда засчитан срок его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 28.07.1992 г. по 01.02.1998 г. (05 лет 06 месяцев 04 дней) с момента его проживания по адресу: <адрес>, где он проживает по настоящее время.

Однако, на территории с льготным социально-экономическим статусом он проживал и ранее по адресу: <адрес>, на съемной квартире и был там временно зарегистрирован. Хозяйка дома умерла, наследники дом продали, домовая книжка не сохранилась. В этот период он работал водителем на Заводе «Красный гигант».

Считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным.

Просит протокол заседания комиссии ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> отменить как незаконный.

Обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ему ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, то есть <данные изъяты> лет.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области ФИО2, исковые требования не признала, пояснив, что согласно ст. 34 Федерального Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к с. 35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Что касается проживания после 30.06.1986 года, необходимым условием для снижения пенсионного возраста является постоянное проживание на загрязненной территории, заявитель просит установить факт проживания в г. Никольске с 26.04.1986 по 28.07.1992 г., однако, в указанный период времени он не проживал, не работал в зоне ЧАЭС и не имеет право на абсолютное снижение пенсионного возраста на 3 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно ст. 10, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

<дата> истцу исполнилось <данные изъяты> лет. Требуемый страховой стаж у истца имеется.

<дата> истец обратился в ГУ УПФР в г. Городище за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, по ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ УПФР по г. Городище Пензенской области от <дата> ФИО1 отказано в назначении пенсии в возрасте <данные изъяты>, в связи с тем, что он имеет право на снижение пенсионного возраста только на <данные изъяты> год. Рекомендовано обратиться за назначением досрочной пенсии в возрасте <данные изъяты> лет. Согласно представленных документов, ФИО1 проживал на территории с льготным социально-экономическим статусом с 28.07.1992 г. по 01.02.1998 г. (05 лет 06 мес.04 дня), что дает право на снижение пенсионного возраста согласно ст. 34 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. на один год.

Согласно справке о заключении брака <№> от <дата> ФИО1 и ФИО5 заключили брак <дата>.

<дата> у истца родился сын ФИО6, место рождения: <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении <№> от <дата>

Из справки от <дата><№> видно, что ФИО1 проживал в <...><адрес> с 28.07.1992 года по 01.02.1998 года.

Согласно справке от <дата> ФИО1 был зарегистрирован в г. Никольске Никольского района Пензенской области <адрес> с 28.07.1992 года по 16.07.2008 года.

Из архивной справки от <дата><№> видно, что в документах архивного фонда <№> - <данные изъяты> в расчетно-платежной ведомости за период с <дата> по <дата> значится: ФИО1

Согласно справке от <дата><№> ФИО1 обращался в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в Никольскую ЦРБ и проходил амбулаторный курс лечения с диагнозом «<данные изъяты>».

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что он работал:

- с <дата> по <дата> - <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> - <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> - <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> - восстановлен, на дневное отделение <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> - <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> - <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> - <данные изъяты>

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготно-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р г. Никольск Пензенской области входил в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 1 февраля 1998 года.

В силу пунктов 7, 8, 9 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 по существу дела показали, что хорошо знают ФИО1 он раньше проживал на <адрес>, работал на Заводе «Красный гигант» водителем. После знакомства с ФИО5 стал проживать у нее, по <адрес>. Брак они зарегистрировали позже.

В судебном заседании было установлено, что в период с 18.04.1986 г. по 16.06.1986 г. ФИО1 проживал в <...>., т.к согласно справки ФИО3, в указанный период он проходил амбулаторное лечение. Данный населенный пункт в указанный период входил в зону проживания с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 1 год. С учетом права на снижение пенсионного возраста на 1 год, которое не оспаривалось ответчиком, у истца возникнет право на досрочную пенсию в <данные изъяты> лет.

Довод истца о том, что в период с 1986 по 1992 годы он постоянно проживал в г. Никольске, своего подтверждения не нашел, т.к согласно записям в трудовой книжке с октября 1986 года по июль 1987 года, ФИО1 работал в <данные изъяты>. С июля 1987 года по июнь 1990 года обучался в ФИО15 С июля 1991 года работал <адрес>

Таким образом, требования истца об установлении ему факта проживания в период с 26.04.1986 года по 28.07.1992 год, на территории с льготно экономическим статусом, в судебном заседании подтвердился частично.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, частично.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ УПФР по Городищенскому району в назначении пенсии ФИО1 незаконным, и решение комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Городищенскому району от <дата><№> отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента возникновения права, то есть с <дата>, в <данные изъяты> лет, с учетом снижения пенсионного возраста на два года, в связи с проживанием истца на территории зоны с льготно-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, со дня вынесения.

Судья: