Решение № 2А-290/2024 2А-290/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-290/2024

УИД 04RS0№-08

Адм. дело № 2а-290/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жамсарановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республики Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Бурятия в лице заместителя руководителя ФИО2 обращаясь в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам на доходы физических лиц в размере 2117,11 руб., из которых задолженность по налогам в размере 932 руб., пени в размере 1185,11 руб., мотивируя тем, что налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, по текущей задолженности ему были направлены требования с указанием срока добровольной уплаты задолженности. Однако требования должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч. 1, 2 ст. 44 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования спорных отношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в п. 3 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из содержания данной нормы процессуального закона, ею определяется возможность суда отказать в удовлетворении административного иска только по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд лишь при условии установления отсутствия уважительных причин такого пропуска и невозможности его восстановления, в том числе в связи с отсутствием таких причин.

При разрешении судом ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения с настоящим исковым заявлением, суд полагает необходимым учесть следующие обстоятельства:

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия по месту жительства.

В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщику направлены налоговые уведомления, однако в связи с истечением сроков хранения уведомления, почтовые реестра не сохранены, уничтожены по истечению сроков хранения, о чем представлен акт.

В связи с неисполнением ФИО1 в полном объеме обязанности по уплате налогов ему было направлено требование № от 22.10.2010 г., срок уплаты до 13.11.2010г.

При этом суду не были представлены доказательства уважительности пропуска административным истцом срока обращения о взыскании указанной задолженности с административного ответчика в течение установленного ст. 48 НК РФ срока. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 8 февраля 2024 г., т.е. по истечении установленного законом срока.

Доводы стороны истца о наличии объективных причин пропуска указанного срока в ходе судебного заседании своего подтверждения не нашли. Так, обращаясь в суд, административный истец ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая на то, что указанный срок им пропущен в связи с увеличением объема подачи заявлений о выдаче судебного приказа мировым судьям, а также обязательным направлением требований об уплате платежа в добровольном порядке в соответствии с п.7 ст.123.3 КАС РФ.

Однако суд полагает, что причины, на которые ссылается административный истец, уважительными судом не могут быть признаны, поскольку причины организационного и административного характера в налоговом органе, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Более того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. Следовательно, административным истцом утрачено право на принудительное взыскание с ФИО1 налогов, установленного ст. 48 НК РФ.

Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, заявленного административным истцом.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на доходы физических лиц в размере 2117,11 руб., из которых налог 932 руб., пени 1185,11 руб., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: А.Ц. Айсуева

Верно: судья А.Ц. Айсуева

Решение изготовлено 26 марта 2024 года