Постановление № 5-630/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-630/2020

5-630/2020 (10718000-1025/2020)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2020 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

При секретаре Доржиевой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении о привлечении ООО «Арбор» находящегося по адресу: <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 статьи 16.2, ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай в ж/д вагоне № по декларации на товары (далее - ДТ) №.

Согласно графе <адрес>70/240820/0199093 в ж/д вагоне №

экспортируются 2 товара:

товар №1 - пиломатериал (брусок) хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), ГОСТ 8486-86, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3, для деревообрабатывающего производства. Всего объем по контракту 48400m3/4000RUB. ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, сорт 1-3, сосна, влажность на. момент распиловки=68,1%, влажность бруска на момент подачи ДТ=66,6%. ДЛ.3000мм (+50м.м.), ТЛ.- 32мм.(+2м.м.); Ш.-69mm.(+2mm.), номинальный объем - 98,87м3, с припусками - 107,00м3, шт. - 16611. Производитель: ООО «ПАЛЛЕТ». Код товара 4407119300 (заявлен в гр. 33 ДТ);

товар №2 - пиломатериал (брусок) хвойных пород из лиственницы (LARIX SIBIRICA), ГОСТ 8486-86, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3, для деревообрабатывающего производства. Всего объем по контракту 1400m3/4000RUB. ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, сорт 1-3, лиственница, влажность на момент распиловки=68,1%, влажность бруска на момент подачи ДТ=66,6%. ДЛ.3000мм. (+50мм.), ТЛ.- 32мм.(+1мм.); Ш.- 62мм.(+2мм.), номинальный объем-2,77м3, с припусками - 3,00м3, шт. - 465. Производитель: ООО «МОДОН». Код товара 4407199800 (заявлен в гр. 33 ДТ).

Согласно графам 2, 9, 14 и 54 вышеуказанной ДТ отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Арбор», декларация на товары оформлена генеральным директором Общества ФИО1

В результате 100% таможенного досмотра пиломатериалов, выгруженных из ж/д вагона № и проведенных в ходе него измерений и определения объема с применением Методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» (Методика ФР.1.27.2014.17136), а также идентификации пород древесины, установлено, что фактически в указанном транспортном средстве перемещаются лесоматериалы, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, пилопродукция по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, сосны сибирской кедровой, по внешним признакам схожа с бруском, а именно:

- из сосны обыкновенной в количестве 16257 шт., номинальным объемом 96,76м3, объем с учетом предельных отклонений 104,73м3, что менее заявленных в ДТ и спецификации сведений об объеме данного товара на 2,11м3 номинальным объемом и на 2,27м3 с учетом припусков (товар № 1 по ДТ);

- пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 419 шт. номинальным объемом 2,49м3, объем с учетом предельных отклонений 2,70м3, что менее заявленных в ДТ и спецификации сведений об объеме данного товара на 0,28м3 и на 0,30м3 соответственно (товар № 2 по ДТ);

- из сосны сибирской кедровой в количестве 97 штуки, фактическим объемом 0,637м3 (товар не заявлен в ДТ).

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар - пиломатериалы хвойных пород из сосны сибирской кедровой, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок, в количестве 97 штуки, фактическим объемом 0,637м3, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, при проведении таможенного контроля установлено, что в представленном при убытии рассматриваемой партии товаров фитосанитарном сертификате (далее - ФСС) № от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии С №) указано о перемещении в железнодорожном вагоне № партии подкарантинной продукции двух наименований: в графе 10 «Наименование продукции и заявленное количество» - Sawn timber (Siberian larch) 3,0m Sawn timber (Scots pine) 107 m3, в графе 11«Ботаническое название растений» - Larix sibirica (лиственница сибирская), Pinus sylvestris (сосна обыкновенная). Сведения о подкарантиннон продукции из сосны сибирской кедровой в указанном фитосанитарном сертификате отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под термином «запреты и ограничения» таможенным законодательством понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о ЕАЭС, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношения продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом представляются документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС (п.п.2 п.2 ст. 92 Кодекса).

В силу положений п. 3 ст. 7 ТК ЕАЭС, соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о ЕАЭС и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств- членов ЕАЭС.

Решением № 318 утвержден также Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ « О карантине растений», вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными| фитосанитарными требованиями страны-импортера, контроль осуществляется таможенными органами в форме документарной проверки..

Таким образом, установлено, что указанный фитосанитарный сертификат, в момент убытия с таможенной территории ЕАЭС товара не подтверждал соблюдение фитосанитарных норм в отношении товаров пиломатериалы хвойных пород из сосны сибирской кедровой в количестве 97 штук, фактическим объемом 0, 637 м, что свидетельствует о несоблюдении запретов и ограничений на вывоз с таможенной территории ЕАЭС подкарантинной продукции, что в свою очередь является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в крытый холодный склад промышленно-складской базы Бурятской таможни.

Стоимость товара согласно заключению эксперта от 10.09.2020г, № составила <данные изъяты> рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «Арбор» ФИО1 в судебном заседание вину признал, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Арбор» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также ст.16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО "Арбор" вины в совершении административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административных правонарушений, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Арбор» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи на ответственное хранение товаров, заключением эксперта, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Арбор» является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Согласно п.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку лицом совершено одно действие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается по правилам ст. 4.4. ч. 2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст.4.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Арбор» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара послужившего предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород из сосны сибирской кедровой, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок, в количестве 97 штук фактическим объемом 0,637м3 - общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек – конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.

.