Решение № 2А-454/2018 2А-454/2018~М-374/2018 М-374/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-454/2018

Дело № 2а-454/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 05 июля 2018 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Чирьева С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что административный ответчик - ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.08.2003г. и поставлен на учет в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении ПФР (рег, №), утратил статус индивидуального предпринимателя с 01.12.2015г., в связи с чем, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы).

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №250 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов» с 01.01.2017г полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 № задолженности в сумме 21754.90 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - пени 1378,88 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии - пени 1458,30 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата - пени 2494,13 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. - пени 5946,03 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата - пени 1977,35 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата - пени 5521,26 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата - пени 2678,05 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - пени 300,90 руб. 04 12.2017 г. судебный приказ от дата № 2а-1256/2017 был отменен в связи с подачей налогоплательщиком возражений. В своих возражениях ФИО1 возражает относительно исполнения судебного приказа, однако до настоящего времени требования об уплате пени не исполнено, пени в бюджет не поступили.

Просит взыскать с гр. ФИО1 ИНН № в доход бюджета задолженность, в том числе по видам платежа: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии пени 1378,88 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии пени 1458,30 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата пени 2494,13 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. пени 5946,03 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013г. пени 1977,35 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата пени 5521,26 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата пени 2678,05 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени 300,90 рублей.

В соответствии со статьей 291 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, так как, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, и возражений от административного ответчика против применения такого порядка рассмотрения дела суду не поступило.

Суд, изучив письменные материалы дел, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.7 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Суд, установил, что административный ответчик - ФИО1 ИНН № состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с №. и поставлена на учет в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении ПФР (рег, № №), однако № утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, и на данный момент является физическим лицом (л.д. 35-38).

На основании ст.5 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административный ответчик является плательщиком страховых взносов.

Порядок взыскания налога (сбора), а также пеней и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя регламентирован ст. 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, страховые взносы начисленные Управлением Пенсионного Фонда за 2011 год, 2012 год, 2013 год 2014 год, 2015 год ФИО1 ИНН № оплатил не в установленные срок и не в полном объеме, в связи с чем, Управлением пенсионного фонда административному ответчику начислены пени: за период с 27.01.2016г. по 01.01.2017г. за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионном страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии -1378,88 руб., страховых взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплат накопительной пенсии -1458,30 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата -2494,13руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пеней до дата - 5946,03 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата -1977,35 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата - 5521,26 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата - 2678,05 рублей (л.д. 17-24).

Кроме того ФИО1 ИНН №, являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности представлял декларации: дата была представлена декларация за 4 квартал 2014 года, согласно, представленной декларации была исчислена к уплате в бюджет сумма по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 22211,0 руб.; 20.05.2015г. была представлена декларация за 1 квартал 2015 года, согласно представленной деклараций была исчислена к уплате в бюджет сумма по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1674,00 руб. (л.д. 325-34).

Административный ответчик единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 г. и 1 квартал 2015 г. был оплачен не в установленные сроки, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику начислены пени в размере 300,90 руб. и направлено требование от дата № (л.д. 7).

Как следует из ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», обязанность по администрированию страховых взносов, пени и штрафов возложена на налоговые органы.Следовательно, с 01.01.2017г. правопреемником по суммам задолженности по страховым взносам, взыскиваемым территориальным органом ПФР – Управлением Пенсионного фонда России Ейского района Краснодарского края, а также по вступившим в законную силу судебным актам о взыскании страховых взносов, пени и штрафов, является территориальный налоговый орган – Межрайонная ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю.

Согласно, частям 1 и 2 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом срок для обращения налогового органа в суд в отношении заявлений к физическим лицам исчисляется с момента истечения шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что задолженность административного ответчика перед административным истцом по уплате пени образовалась за 2011-2017гг.

Вместе с тем, доказательств направления административному ответчику исполнения самого раннего требования об уплате пени, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пеней до дата - 5946,03 руб., страховых взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата -1977,35 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата - 5521,26 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до дата - 2678,05 рублей - не представлено, к административному иску приложено лишь на 09.01.2017г. №, от 09.01.2017г. №, от 09.01.2017г. №л.д. 9-16).

В силу п. 1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Определением мирового судьи судебного участка №143 г. Ейского района Краснодарского края от дата - судебный приказ от дата № 2а-1256/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленной за неуплату страховых взносов отменен, в связи с подачей налогоплательщиком возражений (л.д. 6).

Таким образом, срок обращения в суд с требованием о взыскании пени по страховым взносам до дата, а также с требованием о взыскании пени по страховым взносам до дата истек.

Указанный срок на принудительное взыскание пени является пресекательным и не подлежит восстановлению. Соответственно, любые действия налогового органа, связанные со взысканием задолженности по недоимке и пени за пределами указанного срока, являются незаконными и не подлежат исполнению.

Регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения выездных налоговых проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств возникновения спорной задолженности в более поздний промежуток времени налоговым органом также не представлено.

Кроме того, налоговый орган не представил доказательств наличия каких-либо уважительных причин для восстановления срока подачи указанного искового заявления.

Статьей 95 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Налоговый орган не привел суду объективных доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии у него уважительных причин пропуска установленного ст.48 НК РФ, срока на подачу заявления о взыскании недоимки в судебном порядке, а также отсутствии возможности списать недоимку, признанную безнадежной к взысканию по основаниям, установленным в п.2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС России от 19.08.2010 года №ЯК-7- 8/393@.

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в частности, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В п.9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Поскольку срок обращения в суд с требованием о взыскании пени по страховым взносам дата и до дата истек, суд, отказывает в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в данной части.

Что касается требований о взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 25.05.2015г. по 01.01.2017 года и пени, начисленной за несвоевременную уплату Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 г. и 1 квартал 2015 г. - они являются обоснованными и подлежат удовлетворению, доказательств об ином размере задолженности в данной части, надлежащем исполнении обязательств перед административным истцом, административный ответчик суду не представил.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, от уплаты, которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.144, 175-179,293-294 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ИНН № в доход бюджета задолженность в сумме 5632 рубля 21 копейка, в том числе по видам платежа:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии: пени – в размере 1378 рублей 88 копеек;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии: пени в размере 1458 рублей 30 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата: пени в размере 2494 рублей 13 копеек;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в размере 300 рублей 90 копеек.

В остальной части административного иска – отказать.

Зачисление денежных средств произвести:

Реквизиты счетов <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать в федеральный бюджет с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ейского районного суда С.В. Чирьева