Решение № 2-252/2019 2-252/2019(2-3200/2018;)~М-3328/2018 2-3200/2018 М-3328/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-252/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г.Челябинск

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Левинской Н.В.

при секретаре Филиппове Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Тракторозаводскому Управлению социальной защиты населения администрации г. Челябинска о признании права на получение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Тракторозаводскому Управлению социальной защиты населения администрации г. Челябинска об обязании присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» с обеспечением мер социальной поддержки ветеранов труда.

В обоснование иска указал на то, что проходил службу в <данные изъяты>. За время прохождения службы был награжден медалью «За отличие в службе» III, II и I степени. При обращении в Министерство социальных отношений Челябинской области о присвоении ей звания «Ветеран труда», ей было отказано и указано на то, что удостоверение к медали «За отличие в службе» может быть рассмотрено в качестве ведомственного знака отличия в труде, учитываемого при присвоении звания «Ветеран труда», в случае подтверждения факта награждения на федеральном уровне (руководителем органа исполнительной власти – <данные изъяты> или его заместителем).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Тракторозаводского Управления социальной защиты населения администрации г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области своего представителя в судебное заседание не направил, представил суду отзыв по заявленным исковым требованиям.

В соответствии с Положением о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 09 августа 2004 года № 406, Министерство социальных отношений Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах установленной компетенции функции по выработке и реализации государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения на территории Челябинской области, координирующим в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Челябинской области.

Основной задачей Министерства социальных отношений является выработка и реализация на территории Челябинской области единой государственной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, социального обслуживания населения Челябинской области.

В соответствии с указанным Положением, Министерство социальных отношений, осуществляет функции по решению вопросов по установлению статуса и выдаче документов о праве на льготы ветеранам, обеспечивает реализацию мер их социальной поддержки (подпункты 15, 16 пункта 8 Положения).

Постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006г. № 111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.

Указанным Постановлением регламентирована деятельность Министерства социальных отношений в Челябинской области, в частности, рассмотрение вопроса о праве граждан на присвоение звания «Ветеран труда», либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и оформление соответствующего удостоверения.

Постановлением Губернатора Челябинской области регламентирована деятельность Управления социальной защиты населения в частности, выдача оформленных удостоверений «Ветеран труда».

В судебном заседании установлено, что в период с 05.02.1996 года по 23.01.2017 года истец проходил службу в <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки.

За добросовестную службу в <данные изъяты> награжден 01.11.2006 года Медалью <данные изъяты> «За отличие в службе» III степени.

За добросовестную службу в <данные изъяты> ФИО1 награжден 28.10.2010 года Медалью <данные изъяты> «За отличие в службе» II степени.

За добросовестную службу в <данные изъяты> ФИО1 награжден 17.10.2014 года Медалью <данные изъяты> «За отличие в службе» I степени.

В материалах дела имеется справка <данные изъяты> от 01.03.2017 года, из которой следует, что ФИО1 имеет страховой стаж 31 год 1 месяц 21 день, в том числе период военной службы или другой приравненной к ней службы с 10.11.1986 года по 13.12.1988 года и с 05.02.1996 года по 23.01.2017 года исчисленный в календарном порядке, составляет 23 года 0 месяц 21 день, достаточный для начисления пенсии по старости при полном стаже.

Оценивая доводы сторон по существу разрешаемого дела, суд находит требования ФИО1 основанными на законе.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания "Ветеран труда" является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общий страховой стаж истца на момент обращения с заявлением составлял 31 год 1 месяц 21 день.

Суд приходит к выводу, что истец имеет право на присвоение звание «Ветеран труда» ввиду наличия необходимого трудового (страхового) стажа и наличие необходимой награды.

Пунктом 4 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года N 111, установлен перечень ведомственных знаков отличия в труде в целях применения настоящего Положения, к которым отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решения о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 7, 11, 14 Правил предоставления к награждению медалью <данные изъяты> «За отличие в службе», утвержденных приказом МВД РФ от 5 июля 2002 года N 641 «Об утверждении медали <данные изъяты> «За отличие в службе», медали «За отличие в службе» I, II и III степеней (действовавшем на дату выдаче истице медалей) являются ведомственными знаками отличия в труде, утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне, а принятие решения о награждении, получение медалей и бланков удостоверений, вручение медалей производится <данные изъяты> субъектов Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и, соответственно, у суда не имеется правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении требований о признании за истцом права на получение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальных отношений Челябинской области оформить ФИО1 удостоверение «Ветеран труда». Оформленное удостоверение «Ветеран труда» Тракторозаводскому управлению социальной защиты населения администрации г. Челябинска выдать ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Левинская