Решение № 2А-2714/2017 2А-2714/2017~М-1887/2017 М-1887/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-2714/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Люберцы 19 апреля 2017 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Смольянинова А.В.,

при секретаре: Малькове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Люберцы Московской области и ООО «Айсберг» о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду и утверждении схемы земельного участка, признании незаконным Постановления Администрации Люберецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГ. №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка», о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО «Айсберг» на земельный участок с кадастровым номером №, и обязании Администрации Люберецкого муниципального района принять решение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1400 квадратных метров для организации стоянки автотранспорта,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГ он обратился в Администрацию Люберецкого муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему на праве аренды земельного участка ориентировочной площадью 1400 кв.м. из земель населенных пунктов для организации стоянки автомобилей по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГ истцом был получен ответ Администрации Люберецкого муниципального района, которым ему было отказано в предоставлении в аренду и утверждении схемы вышеуказанного земельного участка, поскольку данный участок входит в границы земельного участка, в отношении которого уже осуществлен кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № на основании Постановления администрации от ДД.ММ.ГГ. за №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>». А также, что в настоящее время данный земельный участок находится в собственности ООО «Айсберг», в связи с чем, указанный участок не может быть предоставлен истцу в аренду.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником указанного земельного участка с кадастровым номером: № является ООО «Айсберг» (ОГРН №, ИНН №). Как усматривается из ответа Администрации Люберецкого муниципального района и указанной выписки, основанием для регистрации права собственности ООО «Айсберг» на земельный участок является только вышеуказанное Постановление от ДД.ММ.ГГ за №.

По мнению истца, земельный участок перешел в собственность ООО «Айсберг» безвозмездно, что является незаконным и нарушает права истца, так как в настоящее время он не может оформить в аренду испрашиваемый земельный участок.

Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Однако, по мнению истца, ни один из указанных в данной статье случаев не подходит в качестве основания предоставления земельного участка в собственность ООО «Айсберг».

По мнению истца, в соответствии со ст.39.3 ЗК РФ данный земельный участок должен быть отчужден в собственность ООО « Айсберг» на основании договора купли-продажи. Однако, такой договор между Администрацией Люберецкого муниципального района и ООО «Айсберг» не заключался.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

1. Признать незаконным отказ Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ в предоставлении в аренду и утверждении схемы земельного участка.

2. Признать незаконным Постановление Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ за №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>

3. Признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Айсберг» на земельный участок общей площадью 15725 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>

4. Обязать Администрацию Люберецкого муниципального района Московской области принять решение о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка площадью 1400 кв.м. из земель населенных пунктов для организации стоянки автомобилей по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в суд не явился, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, действующая по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ООО «Айсберг» действующий по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, изучив в совокупности все представленные доказательства, суд находит требование заявления не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

ДД.ММ.ГГ истец ФИО1 обратился в Администрацию Люберецкого муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему на праве аренды земельного участка ориентировочной площадью 1400 кв.м. из земель населенных пунктов для организации стоянки автомобилей по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГ истцом был получен ответ Администрации Люберецкого муниципального района, в которым ему было отказано в предоставлении в аренду и утверждении схемы вышеуказанного земельного участка, поскольку данный участок входит в границы земельного участка, в отношении которого уже осуществлен кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № на основании Постановления администрации от ДД.ММ.ГГ. за №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГ. между администрацией Люберецкого муниципального района и ООО «Айсберг» заключен Инвестиционный контракт № (л.д. 57-63).

Предметом контракта является строительство гаражей с инженерными сетями и сооружениями, необходимыми для его эксплуатации, на земельном участке по адресу: <адрес>

Принимая во внимание, что по указанному выше адресу располагается ветхий жилой фонд, в рамках реализации инвестиционного проекта Инвестор обязуется за свой счет осуществить расселение и снос ветхих жилых домов.

ДД.ММ.ГГ. заключено дополнительное соглашение № к Контракту, где одной из сторон выступила Администрация <адрес> обладающая полномочиями по содержанию жилого фонда (л.д. 64-72).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ №-ПА, многоквартирные жилые дома по адресу: <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу (л.д. 85-86).

Учитывая неисполнение собственниками жилых помещений требования о сносе аварийных домов, руководствуясь статьей 32 ЖК РФ, Администрацией <адрес> было принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд путем выкупа жилых помещений в жилых домах по адресу: <адрес>, о чем издано Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ. № (л.д. 83-84).

В связи с экономической нецелесообразностью строительства гаражей по Контракту, т.к. на <адрес> располагаются три гаражно-строительных кооператива (ГСК №, ГСК «Полет», ГСК «Рассвет») и микрорайон «Красная горка» не нуждается в дополнительном обеспечении объектами гаражного назначения, по обращению ООО «Айсберг» было заключено дополнительное соглашение №. к Контракту, в соответствии с которым, предметом Контракта является реализация инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес> (л.д. 73-82).

В рамках реализации Контракта и строительства Инвестиционного объекта, Инвестор обязуется за свой счет осуществить расселение собственников многоквартирных жилых домов путем выкупа жилых помещений, в том числе долей в праве собственности, с последующим оформлением их в собственность Инвестора.

Согласно пункту 5.1.2. дополнительного соглашения № к Контракту, <адрес> обязуется сформировать под Инвестиционным объектом земельный участок, необходимый для эксплуатации Инвестиционного объекта, площадью не менее 1,5 Га.

В соответствии с Контрактом, после выкупа жилых помещений у собственников жилых помещений, право собственности подлежит оформлению в собственность Инвестора - ООО «Айсберг».

Исполняя условия Контракта, Инвестор ООО «Айсберг» выкупил 100% жилых помещений (долей в праве) в аварийных многоквартирных домах по адресу: <адрес>.

На основании указанного выше Постановления <адрес>, в отношении земельного участка площадью 15731 кв.м. был проведен государственный кадастровый учет и земельному участку присвоен кадастровый №.

На основании заявления ООО «Айсберг» (как собственника долей в праве собственности на указанные выше жилые дома), <адрес>, исполняя обязательство по формированию земельного участка площадью не менее 1,5 Га, указанное в Контракте (в редакции Дополнительного соглашения №), вынесла Постановление от ДД.ММ.ГГ. №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>».

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если земельный участок, под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него возникает у собственников бесплатно, с момента проведения государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным отказа Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области по вопросу предоставления земельного участка в аренду, в рассматриваемом случае отсутствуют, поскольку в соответствии с Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГ №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>» схема земельного участка была утверждена для собственников помещений многоквартирного жилого дома по указанному адресу.

Указанное выше Постановление было вынесено в пределах полномочий Администрации, предоставленных статьей 2 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», в соответствии с которой органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также принимают решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, что явилось основанием для подготовки межевого плана, необходимого в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГ № 221-ФЗ, для кадастрового учета земельного участка. В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что Постановление от ДД.ММ.ГГ №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>, около <адрес>» было вынесено Администрацией Люберецкого муниципального района Московской области в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации; земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что Администрация Люберецкого муниципального района Московской области на законном основании отказала ФИО1 в предоставлении в аренду и утверждении схемы земельного участка по вышеуказанному адресу, в связи с чем все исковые требования ФИО1 являются необоснованными, не могут быть удовлетворены и подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Люберцы Московской области и ООО «Айсберг» о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду и утверждении схемы земельного участка, признании незаконным Постановления Администрации Люберецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка», о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО «Айсберг» на земельный участок с кадастровым номером №, и обязании Администрации Люберецкого муниципального района принять решение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1400 квадратных метров для организации стоянки автотранспорта, - оставить без удовлетворения, в иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Смольянинов

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГ