Решение № 2А-1973/2025 2А-1973/2025~М-1543/2025 М-1543/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-1973/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Калгина В.И.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Аладинской А.К.,

при секретаре Усмановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1973/2025 по административному иску О МВД России по г.Жигулевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

установил:

О МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 07.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязанности являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел осуществляющего наблюдение за его поведением, кроме случаев, связанных с работой, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска административным истцом указано, что решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, совершившего преступление в период нахождения под административным надзором за которое назначено наказание в виде лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением обязанностей и ограничений:

- обязательства являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, кроме случаев связанных с работой.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов, следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего наблюдение за его поведением, кроме случаев, связанных с работой, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что ФИО1 с апреля по октябрь 2025 года совершил семь административных правонарушений против порядка управления, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях:

- по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки;

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов;

- по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток;

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (суток) суток;

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (суток) суток;

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (суток) суток;

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (суток) суток.

Учитывая перечисленные обстоятельства, а также, что судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, административный истец на основании ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений.

Представитель административного истца - О МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против требований административного иска не возражал.

Помощник прокурора <адрес> Аладинская А.К. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагала необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 №–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41).

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений и обязанностей на весь период административного надзора:

- обязательства являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.

Дело административного надзора в отношении Макова А.Н заведено в О МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в этот же день был предупрежден о последствиях совершения правонарушений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, совершил 2 административных правонарушения против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, виновным в совершении которого признан постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов, следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего наблюдение за его поведением, кроме случаев, связанных с работой, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что ФИО1 с апреля по октябрь 2025 года совершил семь административных правонарушений против порядка управления, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях:

- по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки;

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов;

- по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток;

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (суток) суток;

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (суток) суток;

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (суток) суток;

- по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (суток) суток.

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из перечисленных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, не соблюдении им установленных при административном надзоре административных ограничений. Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории против порядка управления.

Одновременно, для решения вопроса об обоснованности дополнения, возложенных на ФИО1 ограничений в виде их конкретизации, судом учитываются обстоятельства совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений в период административного надзора, связь обстоятельств данных правонарушений с истребуемыми ограничениями в целях их дополнения.

Так судом установлено, что нарушения ФИО1 запрета на пребывание вне жилого помещения с 21.00 час. по 06.00 час., зафиксированные перечисленными выше судебными актами, были допущены им в рамках установленного судом периода времени, в связи с чем конкретизация такого ограничения с 21.00 час. до 07.00 час. следующих суток признается судом не обоснованной, не связанной с обстоятельствами совершенных ФИО1 правонарушений, а потому не отвечающей целям административного надзора, и не подлежит удовлетворению.

В связи с указанным, суд находит не обоснованным и дополнение ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, с конкретизацией его только территорией <адрес>, поскольку все правонарушения, положенные в основание требований настоящего административного иска совершены поднадзорным лицом на территории <адрес>, за пределами которого он к административной ответственности не привлекался, доказательств иного суду не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленный судом факт несоблюдения ФИО1 ограничения в виде обязательства явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, что подтверждается постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, и признается обстоятельством отрицательно характеризующим отношение поднадзорного лица к исполнению установленных решениями суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение на весь период административного надзора в виде обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решениями Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с момента вступления настоящего решения в законную силу, дополнительные ограничения по административному надзору в виде обязанности являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2025.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин