Решение № 2-1594/2019 2-1594/2019(2-8164/2018;)~М-5361/2018 2-8164/2018 М-5361/2018 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1594/2019

47RS0№-94

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серба Я.Е.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об установлении границ земельного участка, признании права отсутствующим,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просят установить и определить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч.38 площадью 2500 кв.м, с координатами характерных точек границ в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым №, границы которого накладываются на границы земельного участка с кадастровым № (с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В обосновании иска указали, что являются собственниками земельного участка с кадастровым №. При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка по сложившемуся землепользованию, по существующим заборам кадастровым инженером было установлено наложение участка ответчика на участок истцов в результате реестровой ошибки.

Истец ФИО2, представительистца ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик – Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо - представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район <адрес>» в судебное заседание явился, полагает, что требования не подлежат удовлетворению, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Третье лицо - представитель администрации МО «Токсовское городское поселение» явился, полагает требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо – Управление Росреестра по <адрес>, МТУ Росимущества, извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 2500 кв.м по адресу: <адрес>, уч.№, кадастровый № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора купли-продажи земельного № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал 12/25 долейв праве собственности на указанный земельный участок площадью 2 500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства,ФИО2

Земельный участок согласно Генеральному плану, утвержденному Решением совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Правил землепользования и застройки МО Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, входит в состав земель населенных пунктов и относятся к зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами). Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.Согласно выпискам из ЕГРН границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ площадь и местоположение границ участка соответствуют материалам межевания.

При обращении в 2017 году за государственным кадастровым учетом земельных участков в связи с изменением местоположения их границ, истцу выдано уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации). Из уведомления следует, что в ЕГРН содержатся сведения об уточненной площади земельного участка – 2500 кв.м. При этом, указание на наличие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков не имеется.

Согласно пп.31 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.

Для устранения причин приостановления со ссылкой на ч.1 ст.43, ч.31 ст.26, ч.ч.8,10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ истцу рекомендовано, в случае если межевание земельного участка ранее не проводилось и сведения об уточненной площади содержатся в ЕГРН ошибочно, необходимо обратиться с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН; представить межевой план, оформленный в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ изготовлен межевой план на земельный участок кадастровый №. Целью выполнения кадастровых работ указано уточнение местоположения границы земельного участка.

Из материалов дела следует, что кадастровый учет земельного участка приостановлен на основании п.20 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ в связи с пересечением границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым №, прошедшего ранее кадастровый учет.

Материалами дела подтверждается, что межевание земельного участка с кадастровым № произведено ДД.ММ.ГГГГ на основании материалов землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ.Из материалов землеустройства усматривается, что Распоряжением ТУ ФАУФИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об утверждении границ вновь сформированных земельных участков, выделенных из состава существующего земельного участка с кадастровым № площадью 739803233 кв.м по адресу: <адрес>. В числе прочих, в составе выделенных участков указан участок площадью 11504670 кв.м.

Согласно выписке из Государственного акта А- I № от ДД.ММ.ГГГГ на право пользования землей за войсковой частью 33491 исполнительным комитетом <адрес> (городского) Совета депутатов трудящихся закреплено в бессрочное бесплатное пользование 73654,13 га земли в границах согласно плану землепользования для спецнадобностей. Список координат поворотных точек границ земельного участка в/ч 33491 изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, учтен вГосударственном земельном кадастре.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 11149360 кв.м находится в собственности Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права: постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в/ч 33491.

Координаты земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 установлены согласно землеустроительному делу в 2007 году, сведения о присвоении кадастрового номера внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок ответчика как объект недвижимого имущества сформирован ранее земельного участка истцов. Таким образом, земельный участок ответчика по отношению к участку истцов является ранее учтенным.

Согласно п.п.8-10 ст. 38 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ«О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Аналогичные нормы предусмотрены в ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В пункте 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В ходе рассмотрения дела назначена судебная землеустроительная экспертиза в ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт». Согласно заключению эксперта № площадь земельного участка № по фактическому пользованию совпадает с юридической площадью. Признаков фактического использования земельного участка с кадастровым № на местности не обнаружено.

Для устранения наложения с учетом того, что участок истцов является ранее учтенным, эксперт предлагает установить границы земельного участка № поего фактическому местоположению в соответствии с ПЗЗ МО «Токсовское городское поселение», согласно координатам, указанным в заключении.

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что заключение эксперта относительно установления реестровой ошибки не мотивировано, не указано, какие именно ошибки допущены лицом, выполнившим кадастровые работы земельного участка с кадастровым №, или какая ошибка имеется в документах, послуживших основанием для установления границ данного земельного участка.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные права и законные интересы.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем ведении находится спорное имущество, являющемуся

одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записей в ЕГРП. Иного способа защиты права истцом не избрано.

Принимая во внимание, что земельный участок ответчика стоит на кадастровом учете с учетом материалов межевания, регистрация права на один и тот же участок за разными лицами не установлена, межевание участка с кадастровым № не оспорено, так же как не оспорено право на данный участок, требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворениюне подлежит.

Согласно пп.20 п.1 ст.26 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление кадастрового учета недопустимо в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, установление границ земельного участка, принадлежащего истцам в соответствии с предложенным вариантом, приведет к пересечению границ земельных участков, что противоречит закону и не приведет к устранению нарушений.

Из представленных в материалы дела сведенийУправления Россреестра по <адрес> в деле правоустанавливающих документов сведения в отношении рассматриваемого земельного участка, имеются с 2009 года, при этом первоочередные документы о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, № в документах архивных фондов Администрации Токсовского поселкового <адрес>» и Администрации поселка Токсово отсутствуют, постановление о присвоении адреса земельному участку № не принималось.

В документах архивных фондов «Исполнительный комитет Всеволожского городского Совета народных депутатов <адрес>», «<адрес>», «Администрации МО «<адрес>», «Администрации МО «Всеволожский муниципальный район <адрес>», «Администрация Токсовского поселкового <адрес>», «Администрация поселка Токсово МО «<адрес>», «Администрация МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в решениях и постановлениях за 1976-2011 годы сведения о предоставлении земельного участка № по <адрес> в <адрес> отсутствуют.

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об установлении границ земельного участка,кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч.38 площадью 2500 кв.м, с координатами характерных точек границ в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ; признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерациина часть земельного участка с кадастровым №, границы которого накладываются на границы земельного участка с кадастровым №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись