Решение № 2А-2891/2018 2А-2891/2018~М-2320/2018 М-2320/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-2891/2018

Дело № 2а-2891/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

при секретаре Болотовой Д.А.,

с участием представителей административного истца – ФИО1, ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иркутске административное дело № 2а–2891/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год, по налогу на имущество физических лиц, начисленных пеней,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что административный ответчик на праве собственности владеет земельными участками, расположенными в Адрес: земельным участком, расположенным по адресу: Адрес (с Дата по настоящее время); земельным участком, расположенным по адресу: Адрес (Дата по настоящее время). Налоговым органом ФИО3 исчислен земельный налог за ........ год в размере 374 617 рублей. Также административный ответчик владеет на праве собственности недвижимым имуществом - строением, расположенным по адресу: Адрес (с Дата по настоящее время). Налоговым органом ФИО3 исчислен налог на имущество за Дата год в размере 5 551 рубль. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от Дата. В связи с тем, что ФИО3 своевременно обязанность по уплате налогов не исполнил, ему начислены пени в порядке ст. 75 НК РФ. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении, налогоплательщиком сумма задолженности погашена не была, налоговый орган направил административному ответчику требование № от Дата. Требование об уплате налогов ФИО3 не исполнено. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням. Дата мировым судьей был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам, пеням, который отменен Дата.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО3 задолженность по земельному налогу за ........ год в размере 373 848 рублей, пени в размере 8 332,68 рублей; задолженность по земельному налогу в размере 769 рублей, пени в размере 16,92 рублей; налог на имущество физических лиц в размере 5 551 рубля, пени в размере 122,12 рубля.

Определением суда от Дата производство по делу в части требований о взыскании с ФИО3 задолженности по земельному налогу за 2015 год, по налогу на имущество физических лиц, начисленных пеней в размере 50 000 рублей прекращено в связи с отказом административного истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области ФИО1 требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, учесть сумму частично оплаченного налога.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося административного ответчика в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Выслушав представителей, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельный налог в силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в том и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (подпункт 4 пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО3 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области, имеет в собственности имущество, признаваемое объектами налогообложения.

ФИО3 на праве собственности принадлежат земельный участок, расположенным по адресу: Адрес (с Дата по настоящее время); земельный участок, расположенный по адресу: Адрес (Дата по настоящее время), что подтверждается учетными данными налогоплательщика.

Налоговым органом административному ответчику был исчислен земельный налог за ........ год за принадлежащие последнему земельные участки.

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от Дата об уплате, в том числе, земельного налога за ........ год в срок до Дата в размере 387 580 рублей. Факт направления налогового уведомления подтверждается списком почтовых отправлений от Дата. В установленный срок административный ответчик уплату земельного налога не произвел.

Инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № от Дата об уплате недоимки по земельному налогу в срок до Дата, подтверждается списком почтовых отправлений от Дата.

В установленный срок административный ответчик оплату не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.

Дата мировым судьей судебного участка № Адрес был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 задолженности, в том числе, и по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № Адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Адрес, от Дата судебный приказ № был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Дата административным ответчиком произведена частичная уплата земельного налога за ........ год, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по земельному налогу за ........ год в размере 338 640,68 рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения требований об уплате налога был установлен до Дата.

Административный ответчик требование по уплате налога, начисленных пеней в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Срок подачи административного искового заявления по требованию № от Дата истекал Дата.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням, судебный приказ был вынесен Дата и отменен Дата. Настоящее административное исковое заявление направлено в суд Дата года

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление в суд было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть, в пределах установленного законом срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств погашения задолженности по земельному налогу за 2015 год в полном объеме административным ответчиком суду не представлено.

Расчет задолженности по налогу определен налоговым органом в соответствии с вышеуказанными нормами права, не согласиться с которым оснований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик, являясь собственником объектов, отнесенных в силу закона к объектам налогообложения, при проявлении им достаточной степени заботливости и осмотрительности должен был предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на него Конституцией Российской Федерации обязанности, таких мер не принял, сумму начисленных налогов не уплатил, суд полагает, что требование о взыскании с ФИО3 задолженности по земельному налогу заявлено законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19, 333.36 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 586,41 рублей (5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей).

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год, по налогу на имущество физических лиц, начисленных пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области задолженность по земельному налогу (ОКТМО №) за ........ год в размере 338 640,68 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 586,41 рубль.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года.

Судья Е.П. Глебова