Решение № 2-715/2021 2-715/2021~М-91/2021 М-91/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-715/2021

дело № 2-715/2021

уникальный идентификатор дела

47RS0012-01-2021-000268-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга, Ленинградская область 4 марта 2021 г.

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Трифоновой О.И.,

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2, ответчика ИП ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными, о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3, просило суд:

- признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом месте №,8 по адресу: <адрес> прирыночная площадь, ярмарка МУП «Лужская инициатива», в части отсутствия возможности получения потребителями необходимой и достоверной информации о товаре, по причине реализации обувных товаров, не маркированных средствами идентификации;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом месте № по адресу: <адрес>, прирыночная площадь, ярмарка МУП «Лужская инициатива», прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации обувной продукции, не маркированной средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом месте № по адресу: <адрес>, прирыночная площадь, ярмарка МУП «Лужская инициатива», осуществлять реализацию обувной продукции маркированной средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу через средства массовой информации в установленный судом срок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступило обращение потребителя, содержащее информацию о реализации обуви без наличия на ней обязательной маркировки средствами идентификации. В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, прирыночная площадь, ярмарка МУП «Лужская инициатива», торговые места №,8 осуществляется реализация обувных товаров без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, то есть без маркировки средствами идентификации на потребительской упаковке, или на обувных товарах, или на товарном ярлыке обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, а именно: сапоги резиновые мужские черного цвета в количестве 13 пар, 41-45 размера, по цене 500 руб. за одну пару, на общую сумму 6500 руб., что является нарушением ст. Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2019 г. № 860, п. 38 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, п.1, п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности». Ответственным за данное нарушение является ИП ФИО3 Реализуемый товар без обязательной маркировки средствами идентификации предусмотренной законодательством Российской Федерации является обезличенным и не позволяет определить информацию о товаре (наименование товара на русском языке; месте нахождения (адресе), фирменном наименовании изготовителя (продавца), месте нахождения (адресе) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей; сведений об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведений об основных потребительских свойствах товара; о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара; о сроках годности, если он установлен для конкретного товара. В отношении ИП ФИО3 был составлен протокол по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в мировой суд. Отсутствие маркировки не позволяет просканировать через систему цифровой маркировки товаров «Честный Знак», тем самым отсутствует возможность получить необходимую и достоверную информацию о товаре неопределенному кругу потребителей, что говорит о грубом нарушении законных прав граждан.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ признание иска принято судом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации (далее -Правила).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 определено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.

Правила устанавливают порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров.

Согласно пункту 38 Правил средство идентификации обувных товаров содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных, из которых первая и вторая группы образуют код идентификации, третья и четвертая группа образуют код проверки, при этом:

первая группа состоит из 14 цифр и содержит код товара, которому предшествует идентификатор применения (01), генерируется оператором на основании сведений, поданных участником оборота обувных товаров в соответствии с разделом VI настоящих Правил;

вторая группа состоит из 13 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит индивидуальный серийный номер единицы товара, которому предшествует идентификатор применения (21) и который генерируется оператором или участником оборота обувных товаров. Завершающим символом для этой группы данных является символ-разделитель, имеющий код 29 в таблице символов ASCII;

третья группа состоит из 4 символов и содержит идентификатор (индивидуальный порядковый номер) ключа проверки, которому предшествует идентификатор применения (91) и который генерируется оператором. Завершающим символом для этой группы данных является специальный символ-разделитель, имеющий код 29 в таблице символов ASCII;

четвертая группа состоит из 88 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит значение кода проверки, которому предшествует идентификатор применения (92) и который генерируется оператором. Завершающим символом для этой группы данных является специальный символ-разделитель, имеющий код 29 в таблице символов ASCII.

Средство идентификации обувных товаров предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Судом установлено, что в ходе проведения административного расследования территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 30 мин. по 11 час. 30 мин. при осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, прирыночная площадь, ярмарка МУП «Лужская инициатива», торговые места №, 8, установлено, что ИП ФИО3 допущены нарушения законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. установлено, что ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, прирыночная площадь, ярмарка МУП «Лужская инициатива», торговые места №, 8 осуществляется реализация обувных товаров без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, то есть без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, то есть без маркировки средствами идентификации на потребительской упаковке, или на обувных товаров, или на товарном ярлыке обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix: сапоги резиновые мужские черного цвета, размер 41-45 по цене 500 руб. за одну пару, 13 пар на общую сумму 6500 руб.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать противоправными действия ответчика в части отсутствия возможности получения потребителями необходимой и достоверной информации о товаре, по причине реализации обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, обязать прекратить противоправные действия, обязать осуществлять реализацию обувной продукции маркированной средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ признание иска принято судом, поскольку оно не противоречит закону и нарушает права других лиц.

В силу части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что реализация обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, принимая во внимание признание иска ответчиком и принятие его судом, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с тем, что предъявленный иск удовлетворен, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу через средства массовой информации в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при обращении в суд Управление Роспотребнадзора освобождено от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета Лужского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными, о прекращении противоправных действий — удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом месте № по адресу: <адрес> прирыночная площадь, ярмарка МУП «Лужская инициатива», в части отсутствия возможности получения потребителями необходимой и достоверной информации о товаре, по причине реализации обувных товаров, не маркированных средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом месте № по адресу: <адрес>, прирыночная площадь, ярмарка МУП «Лужская инициатива», прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации обувной продукции, не маркированной средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в торговом месте № по адресу: <адрес>, прирыночная площадь, ярмарка МУП «Лужская инициатива», осуществлять реализацию обувной продукции маркированной средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу через средства массовой информации в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб. в пользу бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 12 марта 2021 г.

Председательствующий: