Решение № 2-2634/2021 2-2634/2021~М-1925/2021 М-1925/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-2634/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г. при секретаре Мункуевой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату РБ о предоставлении права на социальную гарантию по проезду и перевозке личного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просил обязать ответчика выдать справку в соответствии с п. 68 приказа Министерства обороны РФ № 815 от 27.12.2017 г. «Об определении порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов», обязать выдать ВПД форма 1 для проезда к избранному месту жительства, форма 2 для перевозки 20 т личного имущества на себя и супругу ФИО3

Исковые требования были увеличены. Истец также просил суд признать за ним право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к новому месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. При увольнении в ДД.ММ.ГГГГ г. со службы командование войсковой части не выдало ему справку с указанием на то, что при увольнении с военной службы ему не предоставлялась социальная гарантия по проезду и перевозке личных вещей. В настоящее время намерен с семьей выехать в другой регион на постоянное место жительства. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата Республики Бурятия ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила суду, что оснований для выдачи ВПД в отсутствие справки у военного комиссариата не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 поддержала требования истца. Просил иск удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером Министерства обороны РФ, состоит на пенсионном учете в отделе военного комиссариата по <данные изъяты>, является получателем пенсии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 подлежит увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Вопрос о выдаче воинских перевозочных документов к избранному месту жительства в приказе разрешен не был.

В соответствии с ч. 1, 1.2 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Аналогичные положения содержались в ст. 20 Закона Российской Федерации от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих", утратившего силу, в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 65 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 N 815 "Об определении порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.

В соответствии с п. 68 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 N 815 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих-граждан, проходивших военную службу по контракту, в военном комиссариате по месту жительства членов семей выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества от места жительства, указанного в справке, к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью).

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы: заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов; документ, удостоверяющий личность гражданина; выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части; справка, указанная в настоящем пункте, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы или гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, если эти сведения не указаны в справке; извещение о гибели (смерти) военнослужащего-гражданина или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти).

В случае выдачи военным комиссариатом воинских перевозочных документов не всем лицам, указанным в предъявленной справке, кроме воинских перевозочных документов выдается аналогичная справка, в которой указываются только те лица, которым соответствующая социальная гарантия не предоставлена, если на день выдачи новой справки они имеют право на такую социальную гарантию.

На момент исключения ФИО1 из списков личного состава действовал приказ Министра обороны СССР от 08.10.1984 N 200 "О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетам за них".

В соответствии с п. 58 данного Руководства от 08.10.1984 N 200 лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные с действительной военной службы в запас или в отставку, и военнослужащие-женщины, уволенные с действительной военной службы в запас, имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку домашних вещей от места жительства к новому месту жительства, избранному уволенным. Такой же льготой пользуются семьи умерших или погибших военнослужащих при проезде от прежнего места жительства к избранному семьей новому месту жительства. Эта льгота может быть использована в течение шести месяцев со дня увольнения военнослужащего с действительной военной службы или его смерти. В необходимых случаях решением командующего войсками округа срок использования указанной льготы может быть продлен до двух лет. Военнослужащим, проходящим действительную военную службу в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями, на которых представлен материал на увольнение из Вооруженных Сил СССР, до поступления в воинскую часть приказа, об увольнении могут быть выданы воинские перевозочные документы на проезд членов семьи к месту временного проживания и перевозку домашних вещей (включая норму военнослужащего). При этом стоимость проезда членов семьи военнослужащего к месту временного проживания и перевозки домашних вещей не должна превышать стоимости их проезда и перевозки домашних вещей к месту жительства, избранному военнослужащим после увольнения его в запас или в отставку. Если стоимость проезда членов семьи и перевозки домашних вещей к месту временного проживания будет больше стоимости проезда и перевозки домашних вещей к месту жительства, избранному военнослужащим после увольнения в запас или в отставку, то разница в стоимости проезда и перевозки должна быть оплачена военнослужащим из личных средств при оформлении ему воинских перевозочных документов на проезд членов семьи и перевозку домашних вещей.

Судом установлено, что справка с указанием о том, что военнослужащему при увольнении с военной службы не предоставлялась социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина у ФИО1 отсутствуют.

В приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется сведений о выдаче истцу указанной справки, равно как о выдаче на ее основании военных перевозочных документов.

В настоящее время войсковая часть, где проходил службу истец, расформирована, в связи с чем ФИО1 лишен возможности получить воинские перевозочные документы.

Как следует из письма ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ в приказе командира части <данные изъяты> по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о выдаче ФИО1 ВПД, справки о не предоставлении социальной гарантии отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вправе получить ВПД, последним указанное право на бесплатный проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства не реализовано. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, оснований для возложения обязанности выдать справку в соответствии с п. 68 приказа Министерства обороны РФ № 815 от 27.12.2017 г. у суда не имеется, поскольку права истца подлежат восстановлению путем выдачи ВПД.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату РБ о предоставлении права на социальную гарантию по проезду и перевозке личного имущества удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства.

Обязать Военный комиссариат Республики Бурятия выдать ФИО1 и члену его семьи воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту проживания.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Г. Рабданова