Решение № 2-756/2018 2-756/2018~М-578/2018 М-578/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-756/2018

Дело № 2-756/2018 03 октября 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой С.Е.,

с участием помощника прокурора Затонской К.О.,

при секретаре Даниловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Элиткролик» об обязании совершить определенные действия,

с участием представителей ответчика генерального директора ООО «Элиткролик» ФИО1, ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.08.2018,

представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности от 15.11.2017,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Элиткролик» об обязании совершить определенные действия, указав, что прокуратурой Волосовского района Ленинградской области 09.06.2018 на основании обращения главы администрации МО «Каложицкое» Волосовского муниципального района Ленинградской области ФИО4 проведена проверка соблюдения ООО «Элиткролик» требований ветеринарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой, установлено, что ООО «Элиткролик» (№), зарегистрированным и расположенным по адресу: <адрес>, нарушены требования указанного законодательства. Также указав, что основным видом деятельности ООО «Элиткролик», согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, является выведение кроликов и прочих пушных зверей на фермах; общество осуществляет производственную деятельность на территории фермы, которая расположена вблизи д. <адрес>, где содержится 5 000 голов кроликов; проведенной прокуратурой Волосовского района Ленинградской области совместно со специалистами <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ выездной проверкой установлено, что специализированная печь для сжигания биологических отходов на территории хозяйства отсутствует, биологические отходы сжигаются на открытом грунте участка земли, огражденном с двух сторон металлическими листами с применением угля. Указав, что ненадлежащее выполнение ООО «Элиткролит» требований законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, создает опасность причинения вреда окружающей среде, приводит к угрозе распространения различных заразных и массовых незаразных, в том числе инфекционных, заболеваний, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, прокурор Волосовского района Ленинградской области просил обязать ООО «Элиткролик» установить специализированную печь для сжигания биологических отходов животноводческой деятельности, отвечающую требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поддержал исковое заявление в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании требования не признали, просили в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления ветеринарии Ленинградской области в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

В соответствии со ст. 18 указанного закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы; владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В соответствии с п. 1.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469), указанные правила являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

В соответствии с п. 1.2 указанных правил биологическими отходами являются в том числе трупы животных.

В соответствии с п. 1.4 указанных правил обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

В соответствии с п. 4.3.1 указанных правил сжигание биологических отходов проводят под контролем ветеринарного специалиста, в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка.

Судом установлено, что ООО «Элиткролик» (№), зарегистрированное и расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет производственную деятельность по разведению кроликов на территории <адрес>; хозяйство насчитывает 5 000 голов кроликов; сжигание биологических отходов производится на территории предприятия на открытом грунте с применением угля, по 50-60 голов кроликов с периодичностью – два раза в неделю. Факт сжигания биологических отходов указанным способом в указанном количестве подтверждается материалами дела, представителями ответчика не оспаривается.

Судом также установлено, что согласно постановлению Управления ветеринарии Ленинградской области Администрации Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «Элиткролик» ФИО1, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ – нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Указанное постановление в установленном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, из представленных в материалы дела объяснений ФИО4, являющейся главой администрации МО «Каложицкое» Волосовского муниципального района Ленинградской области, а также письма жителей <адрес>, адресованного в прокуратуру Волосовского района Ленинградской области, следует, что в процессе сжигания биологических отходов ООО «Элиткролик», находящимся в непосредственной близости от жилой застройки, в атмосферный воздух выделяются продукты горения, что в свою очередь, ведет к образованию в близлежащих населенных пунктах удушливого, неприятного запаха, в связи с чем, жители вынуждены не покидать свои дома.

Таким образом, судом установлен факт того, что способ сжигания биологических отходов, используемый ООО «Элиткролик» при ведении хозяйственной деятельности по разведению кроликов, приводит к выбросу в окружающую среду остатков горения, которые могут представлять угрозу здоровью граждан, а также угрозу окружающей среде, что не согласуется с принципом обязательности финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, а также учитывая, что согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством, обязательности финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с учетом удовлетворения иска, суд взыскивает с ответчика доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать «Элиткролик» установить специализированную печь для сжигания биологических отходов животноводческой деятельности, отвечающую требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Элиткролик» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 08 октября 2018 года.