Решение № 2А-484/2019 2А-484/2019~М-325/2019 М-325/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-484/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1,

старшего помощника Новомосковского городского прокурора Быстрых Д.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-484/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Тульского областного суда от 30.05.2001 года ФИО2 осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области и убыл для проживания в г. Новомосковск. В течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» Новомосковский филиал и ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 им. Н.П. Каменева» Новомосковский филиал не состоит, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не работает, постоянного источника дохода не имеет, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

В связи с тем, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений, то в отношении него должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 01.02.2020 года. Установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, указанные сотрудниками отдела внутренних дел; заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время, при официальном трудоустройстве; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где продается алкогольная продукция в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Старший помощник Новомосковского городского прокурора Быстрых Д.А. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить требования административного истца ОМВД России по городу Новомосковску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и административных ограничений по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения представителя административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника Новомосковского городского прокурора Быстрых Д.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Тульского областного суда от 30.05.2001 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из справки серии № следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ, то есть за особо тяжкое преступление.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП «Сокольнический» ОМВД России по городу Новомосковску ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП «Сокольнический» ОМВД России по городу Новомосковску ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, за мелкое хулиганство.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП «Сокольнический» ОМВД России по городу Новомосковску ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, за мелкое хулиганство.

В судебном заседании ФИО2 не отрицал факт совершения им указанных административных правонарушений, указав, что постановления по делу об административном правонарушении им не обжаловались в установленном законом порядке.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ, вступившего в силу 09.07.1999, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления - 01.02.2001), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним, осужден за особо тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ему административного надзора.

Как следует из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора необходимо исчислять исходя из положений пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» Новомосковский филиал и ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева» Новомосковский филиал не состоит, не работает, источника дохода не имеет, по месту отбывания наказания и месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, после освобождения неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание личность ФИО2, тяжесть и характер совершенного им преступления, судимость за которое в установленном законом порядке не снята и не погашена, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где продается алкогольная продукция в розлив.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 1 февраля 2020 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где продается алкогольная продукция в розлив.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Решение по делу в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2019 года.