Апелляционное определение № 33-1578/2026 от 24 февраля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-1578/2026

Судья первой инстанции: ФИО1

Дело № 2-1048/2025

УИД: 91RS0004-01-2025-001259-90

25 февраля 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница», третье лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании права на специальную социальную выплату, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Алуштинская Центральная городская больница» (с ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «<адрес> больница»), в котором просил признать за ним право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на ответчика обязанность включить его в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной указанным постановлением, и направить данные реестра в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат со дня возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он работает в должности врача акушера-гинеколога хирургического отделения ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ», имеет право на получение социальных выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», однако не включен работодателем в реестр медицинских работников, имеющих право на получение соответствующих социальных выплат, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 удовлетворены частично.

За ФИО5 признано право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

На ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» возложена обязанность включить ФИО5 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании подпункта «б» пункта 2, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с указанным решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на необоснованное включение истца в реестр для получения специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства №, поскольку хирургическое отделение ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ», в котором работает истец, не входит в состав структурного подразделения поликлиники, специалисты которой оказывают первичную медико-санитарную помощь прикрепленному населению по территориально-участковому принципу в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи. Выполняемая работа не соответствует нормативным положениям о назначении социальной выплаты.

В своих возражениях представитель ГБУЗ РК «Алуштинская ЦРБ» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемый судебный акт вышеуказанным требованиям отвечает, исходя из следующего.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ГБУЗ РК «Алуштинская ЦРБ» относится к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а хирургическое отделение является структурным подразделением стационара ГБУЗ РК «Алуштинская ЦРБ». При этом, согласно пункту 1 Положения об организации деятельности хирургического отделения стационара ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» (в настоящее время районная больница) предназначено для оказания специализированной медицинской помощи в условиях стационарах по профилям «хирургия», «ортопедия и травматология», «акушерство и гинекология», «нейрохирургия», а также оказания первичной медико-санитарной помощи в приемном отделении, следовательно, истец относится к лицам, которым подлежит установлению ежемесячная социальная выплата в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом предоставленные в материалы дела справки приемного отделения ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» за период 2023 г. - 2024 г. указывают на то, что ФИО5 производилось непосредственное обследование пациентов с установлением диагнозов и принятием решений о дальнейшем лечении.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, основаны на нормах материального права, подлежащих применению, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции ФИО5 состоит в трудовых отношениях с ГБУ ЗРК «Алуштинская центральная районная больница» в хирургическом отделении в должности врача-акушера-гинеколога. Работа является основной.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу о приеме на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующего акушерско-гинекологического отделения, врача-акушера-гинеколога.

На основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность врача-акушера-гинеколога в хирургическом отделении.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут на основании приказа №/к.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу о приеме на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-акушера-гинеколога хирургического отделения.

Факт трудовой деятельности подтверждается данными трудовой книжки серии БТ- II №.

Работодателем представлен список врачей, работающих в хирургическом отделении и осуществляющих оказание первичной медико-санитарной помощи в приемном отделении больницы пациентам, обратившимся самостоятельно или доставленным в сопровождении, в который в том числе включен врач ФИО5

Согласно журналам учета приема пациентов и отказов в медицинской помощи в стационарных условиях, записей врачей, копий листов назначений данных электронных медицинских карт, ФИО5 в спорный период как врач оказывал первичную медико-санитарную помощь.

Трудовые функции и обязанности истца определены должностной инструкцией врача акушера-гинеколога хирургического отделения ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, которой предусмотрено что к основным функциям врача акушера-гинеколога относится, в том числе, оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

В перечень трудовых функций врача акушера-гинеколога в частности, входит: надлежащий уровень обследования и лечения больных в соответствии с достижениями современной науки и техники; своевременное оказание первой медицинской помощи в отделении пострадавшим при несчастном случае и отравлении; ежедневно проводить осмотры больных, отмечать основные изменения состояния больного, произошедшие за сутки, определять необходимые мероприятия по лечению и уходу за больными; участвовать в приёме больных, поступающих в отделение в часы работы, проводить их осмотр, назначать необходимые лечебно-диагностические процедуры и заполнять в установленном порядке истории болезни; вести дежурство по отделению в соответствии с установленным графиком; оказание неотложной медицинской помощи больным при терминальных состояниях, групповых и массовых поражений.

Наличие профильного медицинского образования у ФИО5 подтверждено дипломом серии НВ № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста, итоговый протокол заседания аккредитационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, периодическая аккредитация по специальности акушерство и гинекология.

ГБУЗ РК «Алуштинская ЦРБ» относится к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях.

Согласно выписке из реестра лицензий данное медицинское учреждение осуществляется лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность, включая первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Положению об организации деятельности хирургического отделения стационара ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» на период проведения ремонтных работ от 2021 года - хирургическое отделение является структурным подразделением ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ».

Хирургическое отделение создаётся на базе хирургического отделения стационара для оказания медицинской помощи по следующим профилям «Хирургия», «Ортопедия и травматология», «Акушерство и гинекология», «Нейрохирургия».

В силу статей 7, 41 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Согласно положениям части 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 часть 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Правительством Российской Федерации 31 декабря 2022 года принято Постановление №2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", которым отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата (далее - Постановление № 2568).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, в том числе, подпунктом "б" - врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающим в медицинских организациях, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В пункте 3 Постановления № 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций. Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся:

1) первичная медико-санитарная помощь;

2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

4) паллиативная медицинская помощь.

Частью 1 и частью 2 статьи 34 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Как следует из пункта 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 данного Положения установлено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается амбулаторно, а также в условиях дневного стационара, в том числе стационара на дому.

Амбулаторная помощь оказывается, в том числе в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее подразделении (подпункт 1 пункта 7 Положения).

В соответствии с пунктом 10 Положения первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды:

- первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

- первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;

- первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 марта 2023 года № 205н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, которая действует с 1 сентября 2023 года.

Согласно пункту 5.1.116. Номенклатуры к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи) относится врач-хирург.

На основании пункта 4 Разъяснений по применению Постановления № 2568, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н, при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Из письма Минздрава России от 10 февраля 2023 года № 16-3/И/2-2050 «Об осуществлении специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568» следует, что специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования: а) врачам центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющих диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющим прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 постановления № 2568 от 31 декабря 2022 года), врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно Уставу ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» (в настоящее время районная больница) учреждение осуществляет медицинскую помощь в виде: скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

Из выписки из реестра лицензий по состоянию на 02.06.2025 г. следует, что ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» осуществляется лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность, включая первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии с приказом ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» № 186 от 30.11.2023 г., Положением об организации деятельности хирургического отделения стационара ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» на период проведения ремонтных работ, хирургическое отделение является структурным подразделением ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» и создано на базе хирургического отделения стационара для оказания медицинской помощи по профилям «хирургия», «ортопедия и травматология», «акушерство и гинекология», «нейрохирургия». Основными функциями отделения являются: оказание неотложной и экстренной помощи по профилям оказываемой помощи дежурными врачами соответствующей специальности в круглосуточном режиме. Оказание врачами первичной медико-санитарной помощи, в том числе и первичной медико-санитарной помощи обратившимся самостоятельно, или доставленным в сопровождении, включая проведение исследований в приемном отделении. При наличии показаний осуществляют госпитализацию в профильные отделения. Осуществляют наблюдение и лечение профильных пациентов в хирургическом и других отделениях стационара, осуществляют в том числе консультации, в также определяют показания к оперативному лечению, оперируют пациентов в условиях единого операционного блока, ассистируют на операциях, ведут медицинскую документацию, выдают справки, заключения в пределах полномочий, определяют показания к переводу пациентов в МО более высокого уровня согласно маршруторизации, определенной приказами МЗ РК.

Из Положения о приемном отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» следует, что приемное отделение является многопрофильным самостоятельным подразделением лечебного учреждения. Предназначено для оказания различных видов медицинской помощи населению – хирургического, терапевтического, травматологического, гинекологического, неврологического, педиатрического профиля (пункт 1.2).

Основными задачами приемного отделения являются:

- сохранение жизни поступивших больных и пострадавших, а также предупреждение возможных осложнений, угрожающих жизни;

- обеспечение круглосуточного бесперебойного приема, регистрации, предварительной диагностики, сортировки обратившихся за медицинской помощью больных, в том числе нуждающихся в оказании первичной медико-санитарной помощи;

- оказание медицинской помощи в необходимом объеме с последующим направлением в профильное отделение или в амбулаторное учреждение к участковому врачу или профильному специалисту (пункт 2.1).

Основными функциями отделения являются:

- своевременное оказание первичной медико-санитарной, первичной специализированной в экстренной и неотложной форме всем обратившимся и пострадавшим, по направлениям врачей амбулаторного звена, скорой медицинской помощи, обратившимся без направлений и по направлениям ОМВД (пункт 2.4.);

- регистрация поступающих больных; врачебный осмотр и диагностика; сортировка-распределение поступающих больных на два потока: плановые и экстренные (включая «самотек»); осуществление обследования больных с использованием лабораторных и инструментальных методов, организация экстренных консультаций квалифицированных специалистов, пациентам обратившимся в том числе по направлениям врачей поликлиники (пункт 2.5).

Из выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста, удостоверения о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 признан прошедшим аккредитацию специалиста.

Согласно решению Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за Я.О.НБ. признано право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Также на ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» возложена обязанность включить ФИО5 в реестр работников имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, на основании пунктов п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы Фонда, которые по существу сводятся к тому, что истец осуществляет свою трудовую деятельность не в том медицинском учреждении, а потому не имеет права на специальную выплату, судебной коллегией отклоняются, поскольку представленными доказательствами установлен факт того, что истец оказывает первичную медико-санитарную помощь пациентам на регулярной основе.

При этом судебной коллегией отмечается, что право медицинского работника на специальную выплату определяется существом его трудовых функций и реально выполняемой на постоянной основе работой, а вопросы внутренней организации медицинского учреждения (в пределах поликлиники или создание самостоятельных отделений) не должно влиять на права такого работника, поскольку не является предусмотренным законом условием получения специальной выплаты.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка исследованным фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам, к спорным правоотношениям правильно применены нормы материального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения принятого судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: