Постановление № 5-131/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-131/2021

Дело № 5-131/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области 02 марта 2021 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении и с участием ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на иждивении детей не имеющего, холостого, с высшим образованием (бакалавр), не работающего, студента <данные изъяты>, военнообязанного, ранее не привлекавшегосяк административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2021 года в 21 час 30 минут ФИО2 в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID 2019) с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение п. 9 данного Указа (в редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 21 декабря2020 года № 169-уг), ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился на территории торгового зала магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где не обеспечил использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязка, маска, респиратор или иное изделие, ихзаменяющее), закрывающих рот и нос.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении, раскаялся в содеянном, обязался более не допускать нарушений установленных правил, сообщил, что является студентом <данные изъяты> по очной форме обучения, собственного дохода не имеет, полностью содержится родителями, в настоящее время находится в поисках работы.

В судебном заседании исследованы:

- протокол об административном правонарушении № от 03.02.2021, составленный в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым он согласился;

- рапорт <данные изъяты> ФИО1 от 03.02.2021, где изложено, что ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, 03.02.2021 в 21 час35 минут на территории торгового зала магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>

- объяснение ФИО2 от 03.02.2021, из которого следует, что 03.02.2021 в 21 час 30 минут он находился на территории торгового зала магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, маски, так как забыл ее одеть, детей на иждивении не имеет, инвалидности не имеет, доходане имеет, является учащимся <данные изъяты> вину признает, в содеянном раскаивается;

- фотоматериал, объективно зафиксировавший, что ФИО2 находился в помещении магазина, где не использовал какое-либо средство для защиты органов дыхания.

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной их совокупностью.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ): чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся, в частности, в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, могущего повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1); к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11, ст. ст. 19, 28).

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «в», «г» п. 4 которого, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п 2, 9 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг) в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности при котором граждане обязаны, в частности, при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами,находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора, в пределах полномочий (п.37).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО2, в нарушении правил поведения изложенных в пунктах «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 и требованийп. 9 Указа № 23-уг(в ред. от 21.12.202 № 169-уг) 03.02.2021 в 21 час 30 минут находился в торговом зале магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, то есть в помещении нежилого строения без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), закрывающих рот и нос.

Действия ФИО2, выразившиеся в невыполнении им при посещении общественного места – магазина, находящегося в помещении нежилого строения, обязанностей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос при действующем режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, судьяквалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражено в намеренном игнорировании установленных правил, несмотря на проводимую на территории Ивановской области разъяснительную работу об опасности распространения COVID-2019, при наличии фактов реального массового распространения данной инфекции.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 <данные изъяты> года, он собственного источника дохода не имеет, живет и учится за счет средств родителей, не работает, так как является студентом очной формы обучения <данные изъяты>,к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ не привлекался, детей на иждивении не имеет, инвалидом не является.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины ФИО2 и его раскаяние.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

По изложенному судья, руководствуясь принципом справедливости, соразмерности назначаемого наказания содеянному, личности ФИО2 и его имущественному положению, находит возможным назначить ему административное наказание согласно санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, что послужит целям наказания, предусмотренным ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Фирстов