Решение № 2-399/2019 2-399/2019(2-6936/2018;)~М-7301/2018 2-6936/2018 М-7301/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-399/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Центр реструктуризации» о признании противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей со стороны юридического лица связанных с розничной продажей табачных изделий,

установил:

<адрес> в соответствии с решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения норм законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в продовольственном магазине «Гроздь» сети ООО «Центр реструктуризации», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведенного административного расследования – установлено, что со стороны ООО «Центр Реструктуризации» магазин «Гроздь» допущено нарушение п.1, 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребителя табака» от 13.02.2013г. № 15-ФЗ – розничная продажа табачных изделий торговым предприятием ООО «Центр Реструктуризации» магазин «Гроздь» № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, осуществляется на расстоянии менее чем, сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, - МДОУ «Детский сад №» Октябрьского <адрес>, осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>.

Согласно проведенным замерам специалистами МУП «Городское БТИ», установлено, что фактическое расстояние от границ территорий по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг- МДОУ «Детский сад №» Октябрьского <адрес>, осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>. до предприятия торговли ООО «Центр Реструктуризации» магазин «Гроздь» № по адресу: <адрес>, составляет – 88, 6 м.

На основании вышеизложенного просили признать деятельность ООО «Центр реструктуризации» ОГРН:<***>; ИНН: <***>, по розничной реализации табачных изделий в магазине «Гроздь», расположенном по адресу: <адрес>, незаконной. Обязать ООО «Центр реструктуризации» ОГРН: <***>; ИНН:<***>, прекратить розничную реализацию табачных изделий в магазине «Гроздь», расположенном по адресу: <адрес>..

Представитель истца в судебное заседание не вился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 2 ст. 40, ст. 46, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрении судами о защите прав потребителей», подпунктом 5.18 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 8.19. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006г. № определено право Управления Роспотребнадзора по <адрес> обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Управление Роспотребнадзора по <адрес> обращается в суд в интересах неопределенного круга потребителей, так как определить круг потребителей не представляется возможным.

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражено постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, под которым понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Иск в защиту прав неопределенного круга потребителей имеет две цели: пресечение массового нарушения, обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных исков.

В соответствии с требованиями п.1,.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыми и последствий потребления табака» № 15-ФЗ запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и помещениях образовательных организаций.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ (ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»- МДОУ «Детский сад №» Октябрьского <адрес>, осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, относится к образовательным учреждениям. Указанное нарушение требований законодательства РФ, предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ - несоблюдение ограничений и нарушение в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона РФ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в области образования строится на принципах жизни и здоровья человека, свободного развития личности.

На основании ст.4 Федерального закона от 24.07.2013г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признании противоправными действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 86 Федерального Закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти вправе обращаться в суд и исками, заявлениями о нарушениях законодательства РФ в сфере охраны здоровья.

Указанные нарушения действующего законодательства со стороны ООО «Центр Реструктуризации» магазин «Гроздь», а именно: несоблюдение ограничений и нарушение в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями существенно нарушают права неопределенного круга потребителей.

Учитывая вышеизложенное, Управление Роспотребнадзора по <адрес> считает, что при продаже табачных изделий (сигарет) населению ООО «Центр Реструктуризации» магазин «Гроздь» нарушает права широкого круга потребителей, закрепленные нормативно-правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, санитарного законодательства, государственной политики в области образования.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска поданного в защиту неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Центр реструктуризации» о признании противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей со стороны юридического лица связанных с розничной продажей табачных изделий– удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Центр реструктуризации» ОГРН:<***>; ИНН: <***>, по розничной реализации табачных изделий в магазине «Гроздь», расположенном по адресу: <адрес>, незаконной. Обязать ООО «Центр реструктуризации» ОГРН: <***>; ИНН:<***>, прекратить розничную реализацию табачных изделий в магазине «Гроздь», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Центр реструктуризации» довести в месячный срок с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья