Решение № 2-1326/2018 2-1326/2018 ~ М-1082/2018 М-1082/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1326/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года <адрес>

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Салихова ФИО8

представителей ответчика муниципального унитарного предприятия «Белебеевский коммунальник» муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан, в лице директора ФИО1 ФИО9., ФИО2 ФИО10., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Погосян ФИО11 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан – ФИО3 ФИО12 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Хафизовой ФИО13.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МУП «Белебеевский Коммунальник», Администрации городского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан о понуждении ответчиков устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

третьи лица - Туймазинское территориальное управление Министерства экологии РБ, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ,

установил:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МУП «Белебеевский коммунальник», в ходе которой установлено следующее: МУП «Белебеевский коммунальник» (далее Предприятие) осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ 02 №, выданной Управлением Росприроднадзора по <данные изъяты>. На территории земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала №, площадью около 1,5 га, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № для расширения существующего полигона ТКО <данные изъяты>, Предприятие организовало несанкционированное размещение нефтешлама смешанного с грунтом. При этом водонепроницаемое покрытие на указанной территории, занятой отходами, отсутствует, отходы размещены на грунте навалом, т.е. надлежащим образом не оборудовано. Земельный участок, на котором размещены отходы, в установленном порядке для указанных нужд не отведен, право пользование данным земельным участком Предприятием не оформлено. Согласно заключению ИЛ ГБУ РБ УГАК от ДД.ММ.ГГГГ отход (грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами менее 15%), отобранный на указанной территории, соответствует 4 классу опасности. Указанные отходы размещены в границах городского поселения <данные изъяты> РБ. Нарушение ответчиками требований природоохранного законодательства нарушает гарантированные статьей 42 Конституции РФ права жителей муниципального района <данные изъяты> РБ, других граждан, посещающих указанное муниципальное образование, на благоприятную окружающую среду. Кроме того, государство, гарантируя гражданам конституционное право на благоприятную окружающую среду, заинтересовано в соблюдении законности в указанной сфере.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ, просит:

1. Запретить МУП «Белебеевский коммунальник» размещение (захоронение, складирование) отходов на земельном участке, расположенном в границах кадастрового квартала №, площадью около 1,5 га, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № для расширения существующего полигона ТКО <данные изъяты>, осуществляемую с нарушением установленных законодательством требований.

2. Обязать МУП «Белебеевский коммунальник», Администрацию городского поселения <данные изъяты> РБ ликвидировать несанкционированную свалку отходов 4 класса опасности (грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами менее 15%), расположенную в границах кадастрового квартала №, площадью около 1,5 га, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № для расширения существующего полигона ТКО <данные изъяты>, путем передачи на объект размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

3. Обязать МУП «Белебеевский коммунальник», Администрацию городского поселения <данные изъяты> РБ провести рекультивацию указанного земельного участка в течение 3 месяцев после ликвидации несанкционированной свалки.

Ответчик – Администрация городского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> РБ своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

Третье лицо – представитель Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по <данные изъяты> своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд рассмотрел дело при указанной явке.

Участвующий в деле старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Салихов ФИО14. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – МУП «Белебеевский коммунальник» муниципального района <данные изъяты> РБ, в лице директора ФИО1 ФИО15 исковые требования признал.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО16. признала заявленные исковые требования.

Представитель Погосян ФИО17 в судебном заседании признал исковые требования. Добавил, что на сегодняшний день начались работы по устранению нарушений, указанных в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ ФИО3 ФИО18. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Салихова ФИО19 представителей ответчика, представителя третьего лица, изучив представленные доказательства, оценив совокупность представленных по делу доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.

В силу п. п. 7, 10 ст. 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Также запрещено применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МУП «Белебеевский коммунальник», в ходе которой установлено следующее: МУП «Белебеевский коммунальник» (далее Предприятие) осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ 02№, выданной Управлением Росприроднадзора по <данные изъяты>.

На территории земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала №, площадью около 1,5 га, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № для расширения существующего полигона ТКО <данные изъяты>, Предприятие организовало несанкционированное размещение нефтешлама смешанного с грунтом. При этом водонепроницаемое покрытие на указанной территории, занятой отходами, отсутствует, отходы размещены на грунте навалом, т.е. надлежащим образом не оборудовано.

Земельный участок, на котором размещены отходы, в установленном порядке для указанных нужд не отведен, право пользование данным земельным участком Предприятием не оформлено.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснением ФИО1 ФИО20 информацией Администрации муниципального района <данные изъяты> РБ.

Согласно представленному в материалы дела заключению ИЛ ГБУ РБ УГАК от ДД.ММ.ГГГГ отход (грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами менее 15%), отобранный на указанной территории, соответствует 4 классу опасности.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт нарушения ответчиками природоохранного законодательства, поскольку достоверно установлено, что указанные отходы размещены в границах городского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> РБ, земельный участок, на котором размещены отходы, в установленном порядке для указанных нужд не отведен, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и государства.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы Закона и обстоятельства дела, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МУП «Белебеевский Коммунальник», Администрации городского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан о понуждении ответчиков устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, удовлетворить в полном объеме.

Запретить МУП «Белебеевский коммунальник» размещение (захоронение, складирование) отходов на земельном участке, расположенном в границах кадастрового квартала №, площадью около 1,5 га, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № для расширения существующего полигона ТКО <данные изъяты>, осуществляемую с нарушением установленных законодательством требований.

Обязать МУП «Белебеевский коммунальник», Администрацию городского поселения г. <данные изъяты> РБ ликвидировать несанкционированную свалку отходов 4 класса опасности (грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами менее 15%), расположенную в границах кадастрового квартала №, площадью около 1,5 га, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № для расширения существующего полигона ТКО <данные изъяты>, путем передачи на объект размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать МУП «Белебеевский коммунальник», Администрацию городского поселения <данные изъяты> РБ провести рекультивацию указанного земельного участка в течение 3 месяцев после ликвидации несанкционированной свалки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в месячный срок со дня вынесения решения.

Судья /подпись/ Савина О.В.

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда РБ Савина О.В.