Постановление № 5-1-166/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 5-1-166/2025

Дело № 5-1-166/2025

УИД 57RS0012-01-2025-002145-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2025г. город Ливны Орловская область

Судья Ливенского районного суда Орловской области Казьмина А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица Колхоза «50 лет Октября», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного Ливенским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать Колхоз «50 лет Октября» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание свиней на свинотоварной ферме колхоза «50 лет Октября», расположенной в <адрес>, в соответствии с требованиями п. п. 22, 23, 25, 30, 32, 34 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обеспечить содержание крупного рогатого скота на молочно-товарной ферме колхоза «50 лет Октября», расположенной в <адрес>, в соответствии с требованиями п. п. 39, 41, 42, 57, 58, 66, 75, 97 Ветеринарах правил в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, п. 9.5 «РД-АПК ДД.ММ.ГГГГ.05-17 Ветеринарно-санитарные требования при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации животноводческих помещений», утвержденных и введенных в действие Минсельхозом России ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить производство молочной продукции, отвечающей требованиям, предъявляемым ст. ст. 30, 43, 44 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГг. постановление о возбуждении исполнительного производства получено председателем колхоза «50 лет Октября», в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником колхозом «50 лет Октября» не исполнены.

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, который был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника МОСП по ОИП №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, Колхоз «50 лет Октября» привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника МОСП по ОИП №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, Колхоз "50 лет Октября" привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника МОСП по ОИП №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, Колхоз «50 лет Октября», привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Колхоз «50 лет Октября» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, он направлен в Ливенский районный суд на рассмотрение. При рассмотрении протокола судом, должник привлечен к административной ответственности и оштрафован на 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, он направлен в Ливенский районный суд на рассмотрение. При рассмотрении протокола судом, должник привлечен к административной ответственности и оштрафован на 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, он направлен в Ливенский районный суд на рассмотрение. При рассмотрении протокола судом, должник привлечен к административной ответственности и оштрафован на 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, он направлен в Ливенский районный суд на рассмотрение. При рассмотрении протокола судом, должник привлечен к административной ответственности и оштрафован на 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено Колхозом «50 лет Октября» ДД.ММ.ГГГГ, через личный кабинет ЕПГУ.

В установленный для добровольного исполнения новый срок требования исполнительного документа должником Колхозом «50 лет Октября» не исполнены.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Колхоза «50 лет Октября», в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, и отзыв с ходатайством о назначении наказания ниже низшего предела предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1, будучи извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, о причине неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляла.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ) определено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 2 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «50 лет Октября» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Колхоза «50 лет Октября» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ; актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выданным Ливенским районным судом Орловской области; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; распечаткой системы электронного документооборота от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно абзацу 14 статьи 1 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Абзацами вторым и четвертым статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулирует ветеринарное законодательство Российской Федерации, состоящее из данного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания (статья 2.4 Закона о ветеринарии).

По смыслу приведенных правовых норм не соблюдение требований пунктов 22, 23, 25, 30, 32, 34 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 39, 41, 42, 57, 58, 66, 75, 97 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, пункта 9.5 «РД-АПК ДД.ММ.ГГГГ.05-17 Ветеринарно-санитарные требования при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации животноводческих помещений», утвержденных и введенных в действие Минсельхозом России ДД.ММ.ГГГГ, статей 30, 43, 44 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР №), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии ДД.ММ.ГГГГ №, влечет за собой угрозу причинения вреда эпидемиологическому благополучию населения.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия колхоза «50 лет Октября» по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежало неукоснительному исполнению.

Доказательств тому, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа с учетом даты вступления в законную силу решения суда, материалы дела не содержат и в возражениях не приведено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Колхлза «50 лет Октября», судья на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, усматривает частичное устранение недостатков указанных в решении суда, оказание благотворительной и финансовой помощи в епархию, школе, администрации района, и участникам СВО.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Колхоза «50 лет Октября», на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания Колхозу «50 лет Октября» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В целях предупреждения совершения Колхозом «50 лет Октября» новых правонарушений, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения, наличия обстоятельств, смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья, приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в пределах санкции ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа.

В силу положений, предусмотренных частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 названного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом приведенных правовых положений, исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого юридического лица, суд приходит к выводу о возможности применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ и оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – Колхоз «50 лет Октября» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья