Решение № 2-1762/2018 2-1762/2018~М-1446/2018 М-1446/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1762/2018

Дело № 2-1762/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 июля 2018 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

Председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Ушаковой М.В.

с участием представителя истцов ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на жилой дом с изменённой характеристикой,

У С Т А Н О В И Л:

Т-вы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилого дома литер <данные изъяты> по адресу: г. Оренбург, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Своими силами и за счёт собственных средств они увеличили литер <данные изъяты> путём переоборудования сеней. Также на данном земельном участке расположен возведённый ими жилой дом литер <данные изъяты>. В административном порядке оформить право собственности невозможно, поскольку не были получены разрешительные документы. Спорный дом с изменённой характеристикой соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам. В соответствии с градостроительным заключением земельный участок расположен в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки. С учётом уточнения исковых требований просили сохранить в реконструированном виде жилой дом литер <данные изъяты> с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес> признать за ФИО2 право собственности на 3/4 доли, за ФИО3 право собственности на 1/4 долю дома литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м. и литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Истцы Т-вы, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истцов – ФИО1, действующая на основании нотариальных доверенностей серия 56 А А № от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 и серии 56 А А № от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО3, требования истцов поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации г. Оренбурга, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В ранее представленном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и указала, что возможность узаконения самовольно возведённых пристроев к жилому дому литер А и многоэтажного индивидуального жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес> была предметом рассмотрения Комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, по результатам которой истцу необходимо предоставить в суд согласие смежных землепользователей. Просила принять решение с учётом всех доказательств в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На реконструированный объект недвижимости распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Исходя из положений п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При проведении реконструкции право владельцев строения подлежит защите в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО2 являются собственниками 1/4 доли и 3/4 доли соответственно жилого дома литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: г. Оренбург, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Изменение истцами площади дома в результате возведения пристроев свидетельствует о его реконструкции. Поскольку необходимое для этого разрешение отсутствует, данный жилой дом следует считать самовольной постройкой.

Заключение кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что в отношении жилых домов литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> по <адрес> проведены кадастровые работы ДД.ММ.ГГГГ, по результатам исполнения выявлено изменение площади литер <данные изъяты> вследствие увеличения литера <данные изъяты> за счёт переоборудования сеней. Также на земельном участке учтён жилой дом литер <данные изъяты>

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из ст.29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок примерной площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> имеет функциональное назначение – размещение жилых помещений. Земельный участок частично расположен в санитарно-защитной зоне от завода ЖБИКиК.

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 06.06.2018 г. 10.05.2018 г. состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург», утверждённой приказом департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 27.04.2016 г. № 50-П. По результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенных пристроек к жилому дому литер А и индивидуального жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведённые объекты недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке.

Из заключения АО НПО ПИ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого одноэтажного пристроя литер <данные изъяты> и двухэтажного жилого дома литер <данные изъяты> оценивается как работоспособное. Указанные объекты обладают необходимой степенью эксплуатационной надёжности и пригодны к нормальным условиям эксплуатации. Возведение и переоборудование пристроя литер <данные изъяты> не оказало негативного влияния на конструкции основного законного строения литер <данные изъяты>. Прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций одноэтажного пристроя литер <данные изъяты> и двухэтажного жилого дома литер <данные изъяты> обеспечены. Строительные конструкции обследуемых объектов на момент обследования не создают угрозы для жизни и здоровью граждан.

Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № 56.ФБУЗ.01.01-02.2018-0329 от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения в жилом доме литер <данные изъяты>, 1-этажном по адресу: г. Оренбург, <адрес> соответствует ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (с изменениями и дополнениями); СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Из заключений ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обследуемые пристрой литер <данные изъяты> к одноэтажному жилому дому литер <данные изъяты> и жилой дом литер <данные изъяты>, расположенные по <адрес> в г. Оренбурге обладают необходимой степенью огнестойкости, противопожарные мероприятия выполнены в полной мере по требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данные строения не создают угрозы для жизни и здоровья граждан. Строение пристроя литер <данные изъяты> и двухэтажный жилой дом литер <данные изъяты> соответствует действующим нормам и правилам пожарной безопасности.

Заявления смежных землепользователей - собственников жилого <адрес> ФИО6 и жилого <адрес> ФИО7 свидетельствуют о том, что они согласны с исковыми требованиями Т-вых.

Учитывая, что спорный жилой дом нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеет, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, требования Т-вых являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на 3/4 доли, за ФИО3 право собственности на 1/4 долю жилого дома литер <данные изъяты> с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 3/4 доли, за ФИО3 право собственности на 1/4 долю жилого дома литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - подпись Л.М. Чуканова

Решение суда в окончательной форме принято 30.07.2018 года.

Судья - подпись