Решение № 2-603/2020 2-603/2020~М-425/2020 М-425/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-603/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, которым просил обязать ответчика засчитать периоды трудовой деятельности и иные периоды в страховой стаж с целью досрочного назначения страховой пенсии. Кроме того, просил понудить ответчика назначить пенсию с даты первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с дата, а также взыскать судебные расходы в виде стоимости оплаты государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец получил отказ в назначении страховой пенсии по тем основаниям, что им представлена справка о трудовом стаже, достоверность которой не подтвердил Архивный фонд респ. <данные изъяты>, имеющийся в деле военный билет содержит в себе ошибки, что исключает его принятие в качестве документа, подтверждающего прохождение срочной военной службы в рядах Советской армии. Истец полагает, что представленная им архивная справка в полной мере подтверждает его трудовой стаж в указанный им период, который должен быть учтен ответчиком в соответствии с Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения. Кроме того, со ссылкой на ст.12 Федерального закона №400-ФЗ просит учесть период воспитания дочери с рождения и до достижения полутора лет в качестве иного периода, дающего право на назначение пенсии. Представив военный билет указывает, что данный документ достоверно подтверждает период военной службы и не может вызывать каких-либо сомнений. Просит суд признать действия ответчика не соответствующими закону и понудить его назначить пенсию с момента первоначального обращения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что действия ответчика, выразившиеся в принятии решения об отказе в назначении пенсии истцу, являются законными. При этом. представила расчет страхового стажа из которого следует, что в случае зачета судом спорных периодов у истца возникает право на назначение страховой пенсии с дата.

Руководствуясь требованием ст.167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец дата обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 60 лет. 6 мес.

Ответчик не принял во внимание представленные истцом архивные справки и военный билет, указал об отсутствии необходимого количества трудового стажа и отсутствие пенсионного коэффициента и на основании решения от дата № отказал в назначении пенсии.

Как следует из указанного выше решения ответчика, имеющийся страховой стаж (4 года 7 месяцев) позволит назначить истцу пенсию в 70 лет, т.е. дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Для назначения досрочно страховой пенсии по старости при достижении гражданином возраста 60 лет 6 месяцев одновременно необходимо иметь страховой стаж не менее 10 лет и величину пенсионного коэффициента не менее 16,2.

Согласно вынесенному ответчиком решению от дата № учтен страховой стаж истца в размере 4 года 7 месяцев в связи с чем, отсутствует пенсионный коэффициент.

В соответствии с положениями ст. 35 Закона о страховых пенсиях, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2.

С учетом Приложения N 6 к Закону о страховых пенсиях, возраст, по достижении которого в 2019 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для мужчин 61 год (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на дата + 12 месяцев).

При этом, лицам, которым в период с дата по дата исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"),

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 настоя Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

дата в <адрес> заключено «Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

Согласно ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как следует из материалов дела, истец представил справку национального архива <данные изъяты> от дата № в которой указано о работе истца в период с дата по дата в Араратском ЗИФ объединения «Армзолото» <данные изъяты>

Исследованная судом справка сомнений в подлинности не вызывает, так как имеет все реквизиты (дату, номер, подпись) выполнена на оригинальном бланке.

Представитель ответчика не представил суду доказательств, опровергающих изложенные в справке сведения. Суду пояснила, что Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) данная справка не была принята во внимание, так как на запрос Учреждения о достоверности справки не получен ответ о достоверности изложенных в справке сведений.

Полагаю, что указанные обстоятельства не являются основанием для обоснованного сомнения в трудовой деятельности истца в спорный период.

Учитывая изложенное, считаю, что период работы истца с дата по дата подлежит учету в страховой стаж.

В соответствии с пп. «а» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. «а» п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к»).

Аналогичная норма закреплена в п.1 ч.1 ст.12 Закона о страховых пенсиях.

Заявляя об учете такого стажа, истец представил военный билет и мобилизационное предписание, принадлежность которых истцу не вызывает у суда сомнения, так как указанные в документах данные истца совпадают с остальными его установочными данными, указанными в паспорте, нотариальной доверенности, решении ответчика, архивных справках.

Таким образом, период службы истца в рядах Советской Армии с дата по дата подлежит учету в страховой стаж.

Пунктом 2 ч.1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Истцом представлено суду свидетельство о рождении дочери О., дата года рождения.

Из пояснения представителя ответчика следует, что мать О. является иностранной гражданской, в системе пенсионного фонда не зарегистрирована, т.е. соответствующим правом, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях не воспользовалась.

Учитывая изложенное полагаю, что полтора года ухода за дочерью подлежат учету истцу в страховой стаж, так как этот период не учтен ответчиком как работа истца в какой-либо организации.

Исходя из того, что судом зачтены спорные периоды: работы, службы в рядах Советской Армии, ухода за ребенком, у истца возникает необходимый общий трудовой стаж, достаточный для назначения страховой пенсии по старости досрочно в возрасте 60 лет и 6 месяцев.

В представленных ответчиком пояснениях по иску приведен расчет пенсионного коэффициента с учетом зачтенных периода работы и иных периодов, который составляет 17,850, что является также достаточным для назначения пенсии.

Разрешая требование истца о назначении страховой пенсчии по старости с момента первоначального обращения, т.е. с дата, следует учитывать позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года», который является действующим и должен быть принят во внимание.

Так, в ответе на вопрос 18 указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Соответствующая позиция Верховного Суда РФ отражена в п.32 Пленума от 11.12.2012 N 30, где указано, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая, что при обращении истца к ответчику дата были предоставлены те же документы, которые исследованы судом и признаны достоверными и достаточными для зачета спорных периодов в страховой стаж, исходя из положений ст. 22 Закона о страховых пенсиях, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу пенсии со дня первоначального обращения, т.е. с дата.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец, заявляя требование о компенсации соответствующих расходов, представил суду оригинал договора на оказание юридических услуг от дата №, а также квитанцию, подтверждающую оплату оказанных услуг в сумме 20 000 руб.

Учитывая объем проделанной работы, сложность рассмотренного дела, количество проведенных судебных заседаний, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 15 000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость оплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, учитывая, что ответчик по указанной категории дел освобожден от несения данного вида судебных расходов, в силу исполнения возложенных на него государственных полномочий, оплаченная истцом государственная пошлина не подлежит компенсации за счет средств Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, заявленные ФИО3, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) засчитать ФИО3 страховой в стаж, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с дата по дата в Араратском ЗИФ объединения «Армзолото» <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) засчитать ФИО3 страховой в стаж, иные периоды с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ:

- действительная военная служба по призыву с дата по дата;

- уход за О., дата года рождения до достижения возраста полутора лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, т.е. с дата.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) в пользу ФИО3 стоимость оплаты услуг представителя в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с момента изготовления настоящего решения в полном объёме, через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин