Решение № 2-2128/2018 2-2128/2018~М-2087/2018 М-2087/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-2128/2018

К делу №2-2128/18г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 26 октября 2018 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Кривопуск Л.А.,

с участием помощника Крымского межрайонного прокурора – Баскакова А.А.,

представителя ответчикапо первоначальному иску, истца по встречному иску - администрации Крымского городского поселения Крымского района - ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о сохранении здания в реконструированном состоянии и по встречному иску администрации Крымского городского поселения Краснодарского края к ФИО4 ФИО5 о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, о прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратиласьв суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района о сохранении здания в реконструированном состоянии.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома общей площадью 28,8 кв.м., и земельного участка площадью 134 кв.м., по адресу: <адрес> на праве собственности, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии 23-АК №от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Крымским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – дляиндивидуального жилищного строительства.

После наводнения 06-07.07.2012г. на территории <адрес> и <адрес>, указанный жилой дом находился в аварийном состоянии, и постановлением администрации Крымского городского поселения этот дом признан аварийным.

В связи с необходимостью хранения домашней утвари, мебели, инструментов, и т.д. в аварийном здании, а также с целью сохранения здания в работоспособном состоянии и недопущения его разрушения, она устранила ряд дефектов и повреждений конструкций здания, устранение которых было необходимо для его дальнейшей нормальной эксплуатации, не связанной с проживанием. Таким образом, это получилось здание вспомогательного хозяйственного назначения - летняя кухня.

В связи с тем, что она не знала об обязательности сноса аварийного здания, а также учитывая необходимость, на тот момент, незамедлительного ремонта здания (дабы не допустить его разрушение) ею были предприняты меры по реконструкции здания без получения соответствующего на то разрешения.

В связи с проведенной реконструкцией постройки литер А и строительства пристройки литер А1, согласно технического паспорта выданного ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома увеличилась и стала 82,4 кв.м.

В соответствии с пп. 1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Требования статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", регламентирующей, что «при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора», которые были выполнены. Согласно п. 14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов),- это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные, улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

Ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст.222ГК РФ).При этом п.3 ст.222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Следует учитывать также, что реконструируемая постройка находится в зоне Ж-1Б-зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы, в которой одним из основных видов использования является - отдельно стоящие индивидуальные жилые дома (застройка коттеджного типа); с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства, огородничества). То есть, она на этом участке может заниматься ведением личного подсобного хозяйства, которое невозможно без наличия на участке подсобных помещений вспомогательного характера.

Указывает на то, чтопроизвела реконструкцию и ремонт аварийного жилого дома с целью использования его как хозяйственной постройки - летней кухни, для ведения личного подсобного хозяйства.Нежилое здание хозяйственного назначения - летняя кухня используется ею по назначению, не связанного с проживанием. При этом ею не ущемлены права и интересы владельцев смежных земельных участков, не создается угроза жизни и здоровью граждан, соблюдены строительные нормы и правила.

Считает, что в данном случае имеет место реконструкция жилого дома во вспомогательное помещение - летнюю кухню, в связи с чем, в силу п.1 ст.6 ГК РФ по аналогии закона, применяются положения ст.222 ГК РФ.

В соответствии с положениями ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам.

С учетом изложенного, просит суд, сохранить нежилое здание хозяйственного назначения как летнюю кухню, расположенную по адресу: <адрес>, реконструированное из жилого дома с пристройкой литер А1, общей площадью 82,4 кв.м., в реконструированном состоянии.Признать за ней право собственности на нежилое здание хозяйственного назначения общей площадью 82,4 кв.м., количество этажей 1, подземная этажность 0, 2011 года постройки, материал стен блок, по адресу: <адрес>, реконструированного из жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с пристройкой литер А1, указав в решении суда, что оно является основанием для изготовления технического плана на летнюю кухню, основанием для постановки на государственный кадастр недвижимости Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> здания летней кухни, реконструированного из жилого дома с кадастровым номером № и основанием для регистрации права собственности в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на летнюю кухню по адресу: <адрес>, и основанием для регистрации прекращения права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Администрация Крымского городского поселения <адрес> в свою очередь обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО4 ФИО1 ФИО3 о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, о прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета, который мотивирует тем, чтодомовладение по адресу: <адрес>, включено в постановление администрации Крымскогогородского поселения № от 21.10.2015г. «О внесении дополнений в постановление администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых помещений, расположенных на территории Крымского городского поселения <адрес>, непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-ДД.ММ.ГГГГ на территории Крымского городского поселения <адрес>», на основании решения Крымского районного суда от 07.08.2013г.

Согласно Акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 04.04.2018г. при визуальном осмотре было установлено, что на земельном участке аварийный жилой дом не снесен.

Во исполнение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, <адрес> и <адрес> в июле 2012 года», в целях оказания помощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением натерритории <адрес> в июле 2012 года, постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, <адрес> и <адрес> в июле 2012 года.

Ответчику по встречному исковому заявлению Министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности <адрес> предоставлена социальная выплата, на основании которой приобретено жилое помещение.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право собственности является одним из основополагающих прав и защищается статьёй 35 Конституции РФ, однако частью 1 статьи 55 Конституции предусмотрено, что перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно трактоваться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 1 Протокола № Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, право собственности по своей правовой природе не является абсолютным в значении его доминирования над всеми остальными правами. Теория права давно пришла к формуле, что любому праву корреспондирует обязанность. Относительно права собственности существует обязанность неопределённого круга лиц, выражающаяся в необходимости не чинить препятствий собственнику в осуществлении своих правомочий. Однако, существует также и обязанность собственника, которая выражается в необходимости при осуществлении своих правомочий собственника не создавать препятствий к пользованию своими основополагающими правами другим лицам. В частности, такими правами являются право на жизнь, здоровье, благоприятную среду обитания, достойное существование и т.д. Таким образом, право собственности может быть ограничено в случае, если оно нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно частей 3 и 4 статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного и недобросовестного поведения.

В силу части 1 статьи 10 ГК РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и судом.

Часть 1 статьи 12 указанного закона предусматривает, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения. Статья. 21 закона гласит: «Содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным нормам».

В соответствии с п.2.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением. Пунктом 9.1 установлено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией, а также захламление, загрязнение, и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролётов и клеток, чердачных помещений. Пунктом 9.2 установлено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены правила и нормы, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно статье 7 указанного закона, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

Разрушения отдельных несущих строительных конструкций и их частей;

Разрушения всего здания, сооружения или их части;

Деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающих территорий;

Повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу части 2 статьи 10 указанного закона, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружения.

Считает, что сохранение жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, и признанного непригодным для проживания, противоречит действующему федеральному законодательству и не отвечает правилам целесообразности и разумности его использования. Полагает, что утрата указанным объектом капитального строительства определённых свойств, присущих жилым помещениям, исключает его использование в качестве такового на будущий период, что указывает на необходимость исключения этого объекта недвижимого имущества из гражданского оборота в целях соблюдения прав и законных интересов неопределённого круга лиц. Изъятие такого объекта из гражданского оборота возможно исключительно путём сноса непригодного для проживания жилого помещения и прекращения права собственности на него.

При этом, полагает, права и законные интересы собственника жилого помещения ни коим образом не ущемляются, так как собственнику и членам его семьи была предоставлена равноценная мера государственной поддержки.

Принцип обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты предполагает, что основной функцией гражданского права является компенсаторная функция, направленная на восстановление нарушенных прав. Лицо, которому причинён вред, должно соответствующую компенсацию, направленную на восстановление его имущественного положения.

В рассматриваемом случае все заинтересованные лица получили компенсацию.

Учитывая, что спорный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, создаёт опасность обрушения, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и строительных норм и правил, что подвергает риску жизнь, здоровье и благополучие неопределённого круга лиц, считает, что дальнейшее существование указанного объекта недвижимого имущества невозможно. Поскольку с гибелью вещи, как объекта физического мира, прекращается право собственности на неё, необходимо погашение права собственности на указанный объект недвижимого имущества по причине её недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве.

В соответствии с п.1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу части 1 статьи 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования п.1 статьи 131, п.1 статьи 235 ГК РФ, п.1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.1Оследует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

После приобретения в собственность жилого помещения, право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> не прекращено и принадлежит ответчику ФИО4 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.04.2018г. №; аварийный дом не снесен.Для прекращения записи о праве собственности на объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» требуется заявление от собственника или решение суда о прекращении права.

Кроме того, согласно адресной справки, в домовладении по адресу: <адрес>, значатся зарегистрированными:ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданинпостоянно или преимущественно проживает.

Частью 4 ст. 1 ЖК РФ установлено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по новому месту жительства.

Поскольку ответчик был зарегистрирован по месту своего прежнего места жительства в пригодном для проживания объекте недвижимости, а указанный объект недвижимости утратил признаки жилого помещения, на основании которых ответчики ранее были зарегистрированы, закон обязывает такого гражданина регистрироваться по новому месту жительства, и, следовательно, имеются основания для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчики утратили право на регистрационный учет по месту жительства по адресу <адрес>, и добровольно не осуществили снятие с регистрационного учета по указанному адресу.

Досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьями 131-132 ГПК РФ соблюден, что подтверждается Уведомлением, приложенными к исковому заявлению, где Ответчику рекомендуют осуществить все необходимые действия в уполномоченных органах и погасить право нажилой дом, признанный аварийным в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей с 6-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

На основании изложенного, просит суд: Отказать в удовлетворении искового заявленияФИО4 о сохранении здания в реконструированном состоянии по адресу: <адрес>; признать подлежащим сносу непригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать собственника объекта недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО4 - за свой счёт произвести его снос; прекратить право собственности за ФИО4 на объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и указать, что данное решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о прекращении существования объекта капитального строительства на жилой дом по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета жилой дом № по адресу: <адрес>, в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>; снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, ответчиковФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО4 не явилась. О дате и времени проведения судебного заседания, была уведомлена надлежащим образом. От нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом на удовлетворении своих исковых требований настаивает и просит суд отказать администрации Крымского городского поселения в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме. Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик по встречному иску ФИО1 Е.А. не явился. О дате и времени рассмотрения дела, был уведомлен надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил, исковые требования ФИО4 удовлетворить, а в удовлетворении встречных исковых требований, отказать. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску администрации Крымского городского поселения – ФИО7, исковые требования ФИО4 не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требований поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО <адрес>, Межмуниципального отдела по Абинскому и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, и ОМВД России по <адрес> ГУ МВД <адрес> не явились. О дате и времени проведения судебного заседания, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего встречные исковые требования администрации Крымского городского поселения <адрес> в части снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу местонахождения спорного объекта недвижимого имущества обоснованными, в остальной части, вопрос об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, как по первоначальному, так и по встречному искам, оставившего на усмотрение суда, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4, подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом встречные исковые требования администрации Крымского городского поселения <адрес>, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, чтоФИО4 является собственником жилого дома общей площадью 28,8 кв.м., и земельного участка площадью 134 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – дляиндивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии 23-АК №от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Крымским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В связи с необходимостью хранения домашней утвари, мебели, инструментов, и прочих вещей обихода в аварийном здании, с целью сохранения здания в работоспособном состоянии и недопущения его разрушения, ФИО4 устранила ряд дефектов и повреждений конструкций здания, устранение которых было необходимо для его дальнейшей нормальной эксплуатации, не связанной с проживанием, в следствии чего, произошло преобразование объекта капитального строительства, то есть жилого дома в здание вспомогательного хозяйственного назначения - летнюю кухню с увеличением общей площади до 82,4 кв.м., при этом реконструкция вышеуказанного объекта недвижимого имущества, ею производилась без получения соответствующего на то разрешения органа местного самоуправления.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Крымского городского поселения <адрес> от 07.12.2017г. № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес>», утвержденных решением Совета Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу: <адрес>, находится в зоне Ж-1Б - зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы. В данных Правилах также указаны предельные параметры разрешенного строительства, которые полностью соблюдены ФИО8 при производстве работ по реконструкции жилого дома, признанного непригодным для проживания, в целях его дальнейшего использования в качестве подсобного (нежилого) помещения (летней кухни), то есть целях, не связанных с постоянным проживанием.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,- «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку…».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, по данному делу была назначена судебно-строительная экспертиза, при этом эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Согласно экспертного строительно-технического заключения №, выполненного ООО «СОЭКС-Крымск»:

В результате визуального и инструментального обследования объекта капитального строительства, расположенного по адресу:<адрес>,№, ннв. №, дефектов в его несущих конструкциях не установлено.

Несущие конструкции строения находятся в хорошем техническом состоянии, соответствует требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (№384-ФЗ от 30.12.2009г.) и «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (№-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ).

- по результатам обследования установлено, что после реконструкции объекта капитального строительства фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции, соответствуют действующим нормам, архитектурно - планировочным и конструктивным решениям, требованиям СНиП и нормам пожарной безопасности. Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, №, полностью соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, несущие строительные конструкции находятся в хорошем техническом состоянии;

- сохранение данного объекта капитального строительства в качестве хозяйственной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не несет угрозы для их жизни и здоровья в результате его возведения;

- все требования СНиП, нормативы градостроительного проектирования, нормы противопожарной безопасности при возведении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, № соблюдены, целиком и полностью отвечают требованиям СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 21.07.-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- межевые границы при возведении объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес>, г, Крымск, <адрес>, №,выдержаны.

- помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г, Крымск,<адрес>, № пригодно для использования, в качестве нежилого, в нем выполнен монтаж несущих, ограждающих конструкций и инженерных систем, обеспечивающих в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасностьпользователей, населения и окружающей среды.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства, достоверно установлено, что ФИО4 не ущемлены права и интересы владельцев смежных земельных участков, не создается угроза жизни и здоровью граждан, соблюдены строительные нормы и правила. Угроза для жизни и здоровья граждан в результате произведенной ею реконструкции некогда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует, что в свою очередь не затрагивает и не ущемляет прав и интересов, как смежных землепользователей, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пункт 3 ст.222 ГК РФ допускает возможность признания права собственностина самовольную постройкув судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос постройки, отвечающей установленным требованиям.

Право собственности на самовольную пристройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 самовольно реконструировала жилой дом, признанный непригодным для постоянного проживания, находящийся на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности,расположенном по адресу: <адрес>, с соблюдением предельных параметров разрешенного строительства на данном участке в зоне Ж-1Б - Зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы, при этом не были нарушены права и законные интересы граждан владельцев смежных земельных участков, не создана угроза жизни и здоровью граждан, соблюдены строительные нормы и правила.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования ФИО4, подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом встречные исковые требования администрации Крымского городского поселения <адрес> ФИО4 и ФИО3 о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, о прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по исковому заявлению ФИО4 к администрации Крымского городского поселения <адрес> о сохранении здания в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить нежилое здание хозяйственного назначения как летнюю кухню, расположенную по адресу: <адрес>, реконструированное из жилого дома с пристройкой литер А1, общей площадью 82,4 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое здание хозяйственного назначения общей площадью 82,4 кв.м., количество этажей 1, подземная этажность 0, 2011 года постройки, материал стен блок, по адресу: <адрес>, реконструированного из жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с пристройкой литер А1.

Настоящее решение является основанием для изготовления технического плана и постановки на государственный кадастр недвижимости Филиалом ФГ'БУ «ФКП Росреестра» по <адрес> здания летней кухни, реконструированного из жилого дома с кадастровым номером № и основанием для регистрации права собственности в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на летнюю кухню по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации прекращения права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного иска администрации Крымского городского поселения <адрес> к ФИО4 и ФИО3 о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, о прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесенияв Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Крымский районный суд.

Судья В.В. Корныльев