Постановление № 5-31/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 5-3/2025

УИД: 40RS0№-61

Дело № Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Малоярославец 12 августа 2025 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Сорокин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Единство», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 402501001, юридический адрес: 249032, <адрес>, помещ. 2, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 ООО «Единство» незаконно привлекло к трудовой деятельности по осуществлению укладки тротуарной плитки по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имел патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области ФИО1 и законный представитель ООО «Единство», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения судебного заседания, в суд не явились. От генерального директора ООО «Единство» ФИО2 поступило возражение, в котором он просил прекратить дело за отсутствием события и состава административного правонарушения, а так же в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Частью 4 статьи 13 указанного Федерального закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП Российской Федерации под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 30.07.2024 в 10:30 по адресу: <адрес>, ООО «Единство» допустило к выполнению работ по укладке тротуарной плитки гражданина Республики Таджикистан ФИО4, не имеющего разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в Калужской области.

Факт совершения ООО «Единство» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 1586 от 25.12.2024, согласно которому 30.07.2024 в 10:30 в ходе рейдовых мероприятий сотрудниками ОБППСп УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, был выявлен гражданина Республики Таджикистан ФИО4, который в рабочей одежде осуществлял кладку брусчатки;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по <адрес> в отношении ООО «Единство, согласно которому выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности (без патента на осуществление трудовой деятельности в <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 гражданин Республики Таджикистан ФИО4, ФИО5 и ФИО6

- копиями протокола и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО4, согласно которых за осуществление трудовой деятельности без патента, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 по адресу: <адрес>, он признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- копией объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ он, не имея патента на работу в <адрес>, вместе с ФИО5 и ФИО6 работали на объекте по благоустройству территории перед киноцентром в <адрес>;

- сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО4, согласно которых информация о наличии у него патента на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, отсутствует;

- копией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО ГП «<адрес>» и ООО «Единство» на выполнение работ по благоустройству общественной территории вблизи зданий №, 6А, 8 по <адрес> (центр города (1 этап);

- сведениями УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО5, ФИО4, ФИО6 за выдачей патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> не обращались, уведомлений о заключении трудовых договоров с указанными гражданами от ООО «Единство» не поступало.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, прихожу к выводу о виновности ООО «Единство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Из анализа исследованных материалов следует, что ООО «Единство» допустило иностранного гражданина без патента на осуществление трудовой деятельности к работе на территории, где привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо осуществляет свою производственную деятельность по исполнению муниципального контракта.

Таким образом, факт нарушения ООО «Единство» п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нашёл свое подтверждение.

Суду представлено достаточно материалов, подтверждающих факт совершения правонарушения, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении препятствующих рассмотрению дела не допущено.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих невозможность рассмотрения данного дела и ограничивших права лица привлекаемого к административной ответственности на защиту судом, не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, составляет 1 год.

События, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении от 25.12.2024 в отношении ООО «Единство», имели место 30.07.2024, следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек 30.07.2025.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5 ч. 1, 24.5 ч. 1 п. 6, 29.5 – 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Единство» - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Малоярославецкий районный суд.

Судья / подпись / М.В. Сорокин

Копия верна: судья М.В. Сорокин