Решение № 2А-282/2020 2А-282/2020~М-247/2020 М-247/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-282/2020

Дело №2а-282/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2020 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России №3 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности - пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 979 руб. 39 коп. за период с 01.01.2017г. по 21.02.2017г.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 977 руб. 89 коп. за период 01.01.2017г. по 21.02.2017г., в общей сумме 1957,28 рублей.

Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление иска.

В целях выяснения причин пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд было назначено предварительное судебное заседание, в которое представитель МИ ФНС России №3 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания, не явился.

В обоснование ходатайства МИ ФНС №3 по Псковской области указала, что срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1 был пропущен инспекцией в связи с экстренным направлением и большим количеством заявлений по ст.48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, а также направлением запросов для представления необходимых документов для осуществления налогового контроля по имеющейся недоимке.

ФИО1 в предварительном судебном заседании также не присутствовала, извещалась надлежащим образом, судебное письмо вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд считает ФИО1 извещенной надлежащим образом и рассматривает дело без участия сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В обоснование иска МИ ФНС России №3 по Псковской области указала, что в установленные законом сроки ФИО1, прекратив на основании собственного заявления предпринимательскую деятельность, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2014 год не уплатила (в результате начисления задолженности по страховым взносам она была оплачена налогоплательщиком, однако не оплачена сумма пени, которая была начислена в более поздние сроки в нарушение НК РФ). В связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму задолженности были начислены пени (инспекцией был произведен перерасчет пени и имела место частичная добровольная оплата), которые на момент передачи данного заявления составили 979 руб. 39 коп. за период с 01.01.2017г. по 21.02.2017г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; 977 руб. 89 коп. за период с 01.01.2017г. по 21.02.2017г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно ст.45 ч.1 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В адрес ФИО1 МИ ФНС №3 по Псковской области 02.07.2019г. было направлено требование №14928 об оплате задолженности - пеней по страховым взносам в срок до 04.10.2019г. (л.д.7).

С направлением предусмотренных статьей 363 ч.3 и ч.4 ст.397 НК РФ уведомлений и статьей 69 НК РФ требований, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством налоговых платежей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Аналогичный срок предъявления требований о взыскании обязательных платежей и санкций установлен частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеуказанной нормы налогового законодательства, МИ ФНС России №3 по Псковской области должна была обратиться в суд с исковым заявлением не позднее 04 апреля 2020г.

Как следует из материалов дела, МИ ФНС РФ №3 по Псковской области обратилась в суд с иском к ФИО1 07 сентября 2020 года, то есть с существенным пропуском установленного законом срока. При этом, МИ ФНС России №3 по Псковской области, в установленный срок к мировому судье судебного участка №15 Плюсского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной суммы задолженности - пени не обращалась. Не обращалась и в Плюсский районный суд с иском о взыскании задолженности.

В своем ходатайстве о восстановлении срока инспекция указывает на экстренное направление и большое количество заявлений по ст.48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, а также направлением запросов для представления необходимых документов для осуществления налогового контроля по имеющейся недоимке, просит считать эти обстоятельства уважительной причиной.

Однако суд не считает, что указанные истцом причины являются основанием к восстановлению пропущенного срока. Так, необходимость выполнения обычной работы по направлению заявлений о взыскании задолженности с других лиц не может являться уважительной причиной пропуска срока на предъявление аналогичных требований к ФИО1 Наличие в период, когда такие требования могли быть предъявлены к ФИО1, чрезмерной загруженности работников МИ ФНС №3 ничем не подтверждено. Также не подтверждено и направление запросов для предоставления каких-либо документов для осуществления налогового контроля.

Таким образом, в иске о взыскании с ФИО1 задолженности - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Межрайонной инспекции ФНС №3 России по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности - пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 979 руб. 39 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 977 руб. 89 коп., за период с 01.01.2017г. по 21.02.2017г., в общей сумме 1957, 28 рублей отказать полностью, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На решение может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Судья Е.Ю. Напалкова