Постановление № 5-134/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-134/2020

Дело № 5-134/2020

УИД № 42RS0021-01-2020-000441-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Крапивинский 06 июля 2020 года

Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Быкова Н.И.,

с участием начальника миграционного пункта Отдела МВД России по Крапивинскому району - ФИО1, представившей удостоверение.. г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ТЭП», ИНН.. , КПП.. , ОГРН.. , дата регистрации.. г., юридический адрес:.. ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом ООО «ТЭП» совершило привлечение и использование в целях осуществления трудовой деятельности гражданина …, без уведомления УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области и заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг, при следующих обстоятельствах:

.. года в.. по адресу: … установлено, что ФИО2, являющийся директором ООО «ТЭП» привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина … Х.,.. г.р. (вид на жительство.. № … выдан ГУ МВД России по Кемеровской области.. г.г.), в соответствии с трудовым договором №…, заключенным.. г. Однако ФИО2, являющийся директором ООО «ТЭП» в течении 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В судебное заседание директор ООО «ТЭП» ФИО2, а также представитель не явился, по неизвестной суду причине, о дате и времени рассмотрения дели были извещены надлежащим образом.

В судебном заседании начальник миграционного пункта Отдела МВД России по Крапивинскому району - ФИО1 представленный материал поддержала.

Выслушав начальника МП ОМВД России по Крапивинскому району ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Виновность ООО «ТЭП» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением от … г.,

- протоколом №.. об административном правонарушении от.. г.,

- объяснением ФИО2 от.. г.,

- копией приказа о приеме работника на работу №.. г. Х.,

- копией трудового договора №.. от … г.,

- копией вида на жительство иностранного гражданина Х.,

- копией устава ООО «ТЭП»,

- копией приказа о приеме работника на работу № … от.. г. ФИО2,

- копией свидетельства о постановке на учет серия.. ,

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия ….

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «ТЭП» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ).

Судом установлено, что ООО «ТЭП» является действующим юридическим лицом (л.д.28-29).

… г. обществом был заключен трудовой договор с гражданином.. Х… о выполнении работ по.. , с этой даты он приступил к исполнению трудовых обязанностей (л.д.13-14).

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.4.2. ст. 13 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с абз. 1 п. 8 ст, 13 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Из смысла ст. 16 Трудового Кодекса РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ.

Согласно объяснению гражданина ФИО2,.. г.р., в котором он пояснил, что работает в должности директора с.. г. в ООО «Тепло-энергетические предприятия» по адресу:.. . С.. г. в ООО «ТЭП» осуществляет трудовую деятельность гражданин.. Х., в качестве «…». Однако ФИО2 в течении 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), т.к. не знал о периоде подачи уведомления (л.д.8).

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таком положении суд усматривает в действиях ООО «ТЭП» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.

На основании части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд принимает во внимание, что, ООО «ТЭП» нарушило правила уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти.

Признаёт указанные обстоятельства исключительными, в связи с чем, считает возможным, применить положения части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, снизив размер штрафа до размера, указанного в ст. ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТЭП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Крапивинскому району) ИНН.. , р/сч... отделение Кемерово г. Кемерово БИК.. , ОКТМО:.. КПП.. , КБК.. , УИН..

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган должностному лицу, вынесшему постановление.

Разъяснить ООО «ТЭП», что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья:

Крапивинского районного суда Н.И. Быкова